宋國：細(xì)化措施，讓“病官”一病不起

　　作者：宋國 稿源：時(shí)評界 編輯：洪小兵

　　近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。(8月29日新華網(wǎng))

　　用人上的腐敗，是最大的腐敗。為進(jìn)一步把從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處，中共兩辦印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，嚴(yán)防干部“帶病提拔”，這對于營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，無疑是務(wù)實(shí)之舉，深得民心。有了明確的制度規(guī)范只是一個(gè)良好的開端，要真正把這一制度貫徹好，不僅考驗(yàn)組織人事部門的執(zhí)行力，同時(shí)還需要結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)的配套措施才行。否則，籠而統(tǒng)之、大而化之，在實(shí)際操作中很可能流于形式、難有預(yù)期的效果。

　　首先，需細(xì)化“病癥”的“臨床表現(xiàn)”。對被提拔者是否有“病”要有明確的界定。就像醫(yī)生，診斷一個(gè)人是否生病，得拿正常人的標(biāo)準(zhǔn)來參照一樣。判斷干部是否“有病”，同樣需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。而且這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要具體、可量化，籠統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)不利于操作，更無助于對“病官”的診斷。有了“病官”的對照標(biāo)準(zhǔn)，就有了甄別的依據(jù)，是否提拔任用也就有了明確的界限。

　　其次，需嚴(yán)格規(guī)范選人用人程序。“帶病”能得到提拔的“病官”，不外乎兩種情況，一是提拔者明知“有病”，為了自己的私利和貪欲，買官賣官，違規(guī)用人，使“病官”得到提拔重用;二是對被提拔者毫不知情，或者不堅(jiān)持用人原則，睜一只眼閉一只眼，就在眼睛“一睜一閉”之間，造成用人失察，“病官”當(dāng)成好官用。為此，從制度建設(shè)層面而言，一要常態(tài)化公開官員的“健康”狀況，把官員的“身體”定期進(jìn)行體檢，并將“健康狀況”向群眾公示，接受社會監(jiān)督，這樣對 “病官”被提拔的可能性會大大減少。二要強(qiáng)化問責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的選人用人不正之風(fēng)，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以強(qiáng)化干部人事紀(jì)律的震懾力。

　　因此，特別是在落實(shí)中央決策上，各地具體的制度措施一定要深入肌理，入木三分，突出可操作性，真正以鮮活的事例和導(dǎo)向彰顯風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，也才能讓“病官”一病不起、永無“提拔”之日。