廖衛(wèi)芳：治理殯葬服務(wù)漫天要價亂象亟須多方給力

　　作者：廖衛(wèi)芳  稿源：時評界   編輯：洪小兵

　　近日，云南省玉溪市制定工作方案，開展全市殯葬服務(wù)行業(yè)侵害群眾利益突出問題專項整治，嚴(yán)厲打擊和有效遏制殯葬領(lǐng)域侵害群眾利益、違反市場規(guī)則的違法違規(guī)行為。（11月11日《澎湃新聞》）

　　據(jù)報道，此次專項工作將合力整治在建設(shè)殯葬服務(wù)設(shè)施、提供殯葬服務(wù)項目中以權(quán)謀私或違規(guī)出臺殯葬服務(wù)管理相關(guān)政策規(guī)定；在遺體火化、接運(yùn)、冷藏、骨灰寄存4項基本服務(wù)中，未執(zhí)行政府定價，擅自提高或變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)，變更或增加收費項目、捆綁收費；在提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品服務(wù)中，不按規(guī)定明碼標(biāo)價，強(qiáng)制、捆綁服務(wù)收費，只收費不服務(wù)甚至收取“天價運(yùn)尸費”，或以威脅、恐嚇、滋擾等手段違規(guī)經(jīng)營、欺行霸市等問題以及該行業(yè)中侵害群眾利益的其他問題。

　　眼下，各地“殯葬服務(wù)”可謂“服務(wù)周到”，從“接遺體”開始就向逝者家屬提供“全程陪同”服務(wù)。這不僅讓逝者家屬省心、省事，而且通過“殯葬服務(wù)”還能把喪事辦得順心。可以說，正因為“殯葬服務(wù)”的“周到”，才使“殯葬服務(wù)”越來越受逝者家屬的歡迎。

　　但一直以來，殯葬服務(wù)行業(yè)漫天要價、壟斷殯葬商品價格等“亂象”卻飽受詬病。雖然人們對“殯葬服務(wù)漫天要價”等亂象一片“聲討”，但由于沒有一個統(tǒng)一、規(guī)范、合理的相關(guān)制度的強(qiáng)有力約束，致使殯葬服務(wù)行業(yè)“亂象叢生”，這既嚴(yán)重擾亂了殯葬服務(wù)業(yè)的健康、有序、良性發(fā)展，又嚴(yán)重?fù)p害了逝者家屬的切身利益。

　　筆者以為，殯葬服務(wù)漫天要價等“亂象”持續(xù)發(fā)酵，原因主要有二:其一，逝者家屬往往抱著“辦白事不劃價”的心理所致。由于受傳統(tǒng)白事的影響，家屬心中有“死者為大”的想法，在辦理逝者后事時，往往覺得多花錢、花大錢，就是對逝者最好的哀悼，就是讓逝者安息的最好方式。于是，在選擇購買殯葬商品時，往往以“價位高”為首選，尤其是購買骨灰盒，家屬往往出手“大方”、“闊綽”。這無形之中給了殯葬服務(wù)公司推高殯葬商品和殯葬服務(wù)的“可乘之機(jī)”。其二，殯葬服務(wù)公司“壟斷”所致。如今，殯葬服務(wù)行業(yè)中，從骨灰盒、化妝師、告別廳音樂、黑紗、白花、花圈、挽聯(lián)等，幾乎全部被“包攬”，是典型的“一條龍服務(wù)”。而且殯葬服務(wù)設(shè)有多個“套餐”，低則五六千元，高則數(shù)萬元之多。如果逝者家屬想自備黑紗和百花等，結(jié)算時仍舊按“套餐”計算。正如一名工作人員所說“您自備也沒用，我們就按這個套餐價收錢”?？梢?，殯葬服務(wù)業(yè)“亂象”既有逝者家屬“白事不劃價”心理所致，又有殯葬服務(wù)公司“壟斷”虛推價格所致。

　　因此，筆者以為，要治理“殯葬服務(wù)漫天要價”亂象，還需“多方給力”。首先，需出臺執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。工商、物價、民政等相關(guān)部門要盡快出臺統(tǒng)一、規(guī)范、合理的殯葬服務(wù)行業(yè)的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括殯葬商品的價格、服務(wù)價格等，杜絕殯葬服務(wù)“漫天要價”等不法行為。其次，要引進(jìn)競爭機(jī)制。要以法律法規(guī)或條例的方式把“殯葬服務(wù)業(yè)”列入到市場經(jīng)濟(jì)行列，采取市場化經(jīng)營管理模式，引進(jìn)競爭機(jī)制，通過市場化形式來確定殯葬商品、殯葬服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，從而打破其“壟斷地位”，使殯葬服務(wù)業(yè)走上健康、有序、良性發(fā)展之路上來。其三，要加大執(zhí)法力度。對一些殯葬服務(wù)業(yè)“無底線”“無節(jié)制”地漫天要價行為，相關(guān)執(zhí)法部門要“勤出手”“敢出手”“下狠手”，通過執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)督等多形式、多渠道，采取“零容忍”態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，予以重拳打擊。

　　當(dāng)然，逝者家屬也應(yīng)充當(dāng)“檢舉揭發(fā)者”的角色。逝者家屬在享優(yōu)質(zhì)的受殯葬服務(wù)的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)殯葬服務(wù)公司故意、惡意抬高殯葬商品和殯葬服務(wù)價格等“霸王條款”時，要理直氣壯地“站出來”予以檢舉揭發(fā)，從而打擊其“不法行為”。

　　筆者相信，只要出臺執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、引進(jìn)競爭機(jī)制、加大執(zhí)法力度，形成多方聯(lián)動機(jī)制，那么，“殯葬服務(wù)漫天要價”亂象就能在一定程度上得到有效的遏制，從而營造一個公平、合理、有序的殯葬服務(wù)市場和服務(wù)環(huán)境。