曹燦輝：打好“預(yù)防針”謹(jǐn)防“借標(biāo)生財(cái)”

　　作者：曹燦輝 稿源：時(shí)評界 編輯：洪小兵

　　“希望評標(biāo)專家增強(qiáng)對黨紀(jì)國法的尊崇、敬畏意識，自覺做到廉潔自律。”最近，沅江市紀(jì)委監(jiān)委駐沅江市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合沅江市住建局，組織房建市政項(xiàng)目評標(biāo)專家開展廉潔從業(yè)警示教育活動。“今后我們要時(shí)刻保持清正廉潔，在招投標(biāo)評審中自覺做到公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。”一名入庫評委表示。

　　在工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)過程中，由評標(biāo)專家對投標(biāo)人提交的資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件等進(jìn)行審查或評審，是招投標(biāo)過程中擇優(yōu)選取中標(biāo)人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)果影響著后續(xù)眾多程序的走向，工作重要性可想而知。

　　然而，現(xiàn)實(shí)的招投標(biāo)領(lǐng)域，一些評標(biāo)專家虛假評標(biāo)“借標(biāo)生財(cái)”現(xiàn)象不斷曝光。有的專家在評標(biāo)過程中與招標(biāo)人、投標(biāo)人、中介人串通勾結(jié)，從中獲利;有的非法收受賄賂，不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)，打分畸高或畸低。比如，去年6月，益陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于處理違規(guī)評標(biāo)專家的通報(bào)》，某學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)委員會4名專家違規(guī)評標(biāo)，被公開通報(bào)。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家違規(guī)評標(biāo)，弄虛作假，不僅擾亂市場秩序，更影響相關(guān)行業(yè)公平競爭，給工程質(zhì)量安全帶來嚴(yán)重威脅。折射一些評標(biāo)專家法律意識淡薄、職業(yè)道德水平較低，同時(shí)，工程建設(shè)項(xiàng)目日常管理和招投標(biāo)機(jī)制建設(shè)存在的一些“短板”，也助長相關(guān)人員僥幸心理。當(dāng)下，沅江市住建局加強(qiáng)評標(biāo)專家教育，現(xiàn)場觀看警示片敲響警鐘、以案明紀(jì)，勢在必行。

　　謹(jǐn)防評標(biāo)專家“借標(biāo)生財(cái)”，還需多措并舉。首先，要打好“預(yù)防針”。工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管理監(jiān)督部門要增強(qiáng)評標(biāo)專家警示教育的針對性和實(shí)效性，精選工程招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法身邊典型案例，對照黨紀(jì)法規(guī)進(jìn)行深入剖析，劃好法紀(jì)“紅線”，增強(qiáng)“免疫力”，提高職業(yè)素養(yǎng)。

　　同時(shí)，也要嚴(yán)格規(guī)范評標(biāo)專家評投行為。要推行專家評標(biāo)信息公開，跨部門聯(lián)動加強(qiáng)評標(biāo)專家管理監(jiān)督，在線索排查、信息共享、監(jiān)管執(zhí)法上加強(qiáng)合作，全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管，從制度上監(jiān)督和約束評標(biāo)專家公正履職，確保招投標(biāo)“保真”。

　　另外，還要結(jié)合不同評標(biāo)方法所長，推進(jìn)標(biāo)書電子化、評委異地化、評標(biāo)遠(yuǎn)程化、管理網(wǎng)絡(luò)化等方式。同時(shí)，讓不同地點(diǎn)的評標(biāo)專家通過遠(yuǎn)程電子評標(biāo)系統(tǒng)在線交流討論，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上不見面”開評標(biāo)，阻斷評標(biāo)專家與招標(biāo)人、投標(biāo)人、中介人接觸，防止圍獵和被圍獵。只有這樣使評標(biāo)全流程陽光透明、公平公正，才能營造風(fēng)清氣正良好氛圍，降低企業(yè)交易成本，促進(jìn)市場競爭，激發(fā)市場活力。