王彬：開放代孕 需兼顧法律與倫理

　　作者：王彬 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　據(jù)《人民日報》報道，目前全國符合生育二孩條件的9000萬左右家庭中，60%的女方年齡在35歲以上，50%在40歲以上。隨著年齡增加，生育率呈明顯下降趨勢，末次妊娠的平均年齡是40歲左右。醫(yī)生建議適當放開代孕準入，但要防止商業(yè)代孕。(2月3日人民日報)

　　代孕作為一種輔助生育手段，是解決不孕不育問題的臨床選擇，也能保障相關家庭的生育權。

　　但我國2001年頒布實施的《人類輔助生殖技術管理辦法》和《人類精子庫管理辦法》相繼禁止以任何形式買賣精子、卵子和胚胎，嚴格禁止各種代孕行為。我國有關法律還對“人類輔助生殖技術”的實施做了嚴格的規(guī)定，這項技術只能在衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療機構中實施，只能以醫(yī)療為目的。

　　一面是需求，一面是限制，這迫使部分有合理訴求的不孕不育夫婦被逼無奈轉向“地下代孕”，導致雙方權益難獲法律保障，加劇了社會風險。基于此，一刀切的法律與其相應缺失的監(jiān)管需要改變了。它們應給放開“代孕準入”讓步，并進一步改進。代孕行為也需兼顧法律與倫理道德的雙重考量。

　　目前，很多專家學者也就代孕的合法化發(fā)聲。2015年12月27日，全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案，此前討論稿中“禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式代孕”等規(guī)定已被刪除。拋棄了“一刀切”的規(guī)定，法律讓步的背后是理念的進步。

　　在此之后，放開“代孕準入”還應明確規(guī)定合理的代孕途徑，完善配套措施。

　　一是可借鑒多數(shù)國家的志愿代孕模式，嚴格禁止商業(yè)代孕，并明確代孕的補償問題，遏制過高的代孕費用，將其定性為公益范疇而非商業(yè)范疇。

　　二是應采取隨機抽取代孕人的方法，限制隨意選擇代孕人，如將委托方和代孕志愿者個人信息錄入數(shù)據(jù)庫，并在相關數(shù)據(jù)配對成功群體間隨機抽取代孕人。同時應注重倫理監(jiān)管和技術監(jiān)管，確保代孕在法律范疇內和可控制的軌道內有序運轉。

　　在此基礎上，針對違法的“地下代孕”，亟待提高立法層級、完善監(jiān)管體系，多部門配合合力進行治理，并加大對“地下代孕”行為的懲處力度。

　　以法治和倫理相結合的方式，將“代孕”問題分兩面考慮，放開“代孕準入”才能成為更多家庭的福音。