周志宏：野生蚯蚓保護(hù)“入法”迫在眉睫

　　作者：周志宏 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　“我們?cè)卺槍?duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)的公益訴訟線索巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有人帶著個(gè)不大的長(zhǎng)方體儀器放在田里，一會(huì)附近就有成堆的蚯蚓從地底冒出來(lái)。” 江蘇省漣水縣檢察院第五檢察部主任徐貴娟告訴記者，據(jù)村民介紹，只要把“地龍儀”上的導(dǎo)電針插到地里，把開關(guān)打開，瞬間能對(duì)附近土地釋放高壓電，在電流的刺激下，地里的蚯蚓呼吸困難，便會(huì)爭(zhēng)先恐后地爬上地面。正常情況下，一個(gè)成年人使用“地龍儀”每天能輕松抓獲蚯蚓數(shù)百斤。(揚(yáng)子晚報(bào)2月18日)

　　蚯蚓，一種每天“鉆研”土壤的神奇動(dòng)物，也被稱為“土壤生態(tài)系統(tǒng)工程師”，通過(guò)取食、消化、排泄和掘穴等活動(dòng)，決定著土壤和植物的健康狀況，是土壤生物多樣性和生命之網(wǎng)不可或缺的一員。據(jù)有關(guān)專家介紹，蚯蚓在土壤中掘穴鉆洞活動(dòng)，能疏松土壤，提高通氣性和透水性，改善土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，被稱為土壤的“天然耕夫”。正常情況下，疏松肥沃的旱地土壤中會(huì)有較多的蚯蚓，所以蚯蚓本身也是土壤質(zhì)量很重要的一個(gè)生物指標(biāo)。此外，蚯蚓也是一種有益的分解器，能夠?qū)⒂袡C(jī)廢物，如廚余垃圾、樹葉、糞便等吞食并分解，蚯蚓糞便是具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有機(jī)肥料，已有企業(yè)利用蚯蚓作為廚余垃圾綜合處理的一環(huán)。另外，蚯蚓原液被提取出來(lái)后里面的各種活性成分不僅可提高對(duì)心腦血管的保護(hù)，還有美白肌膚，抗衰老的功效。

　　電捕蚯蚓，看中的是蚯蚓身上巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。正是因?yàn)轵球镜?ldquo;神奇”作用，是土壤可持續(xù)利用的關(guān)鍵物種;也正是因?yàn)樽鳛橐晃吨兴幉模沈球镜睦麧?rùn)豐厚，于是，野生蚯蚓便成為了一些不法分子眼中的“唐僧肉”，很多人專門捕捉蚯蚓“生財(cái)”。在淘寶網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，銷售地龍干的商家達(dá)到數(shù)百個(gè)，其中不乏有標(biāo)注為“野生地龍”的產(chǎn)品。幾家銷售量較大的店鋪，近一個(gè)月都能售出數(shù)十筆。賺得“盆滿缽滿”。

　　難怪，小小的蚯蚓，突然成為國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)之一;難怪，在2023年中央一號(hào)文件中，出現(xiàn)“嚴(yán)厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為”的明確表述。據(jù)報(bào)道，這是首次，是“破天荒”的，意義是極其重大而深遠(yuǎn)的。

　　野生蚯蚓是維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的重要一部分。電捕蚯蚓，給蚯蚓帶來(lái)的打擊是“毀滅性”的!有專家指出，蚯蚓受到電擊后會(huì)產(chǎn)生應(yīng)激反應(yīng)，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致死亡，而且傷害面積大，對(duì)蚯蚓的繁殖影響也很大，這是一;其二，如果土壤中的蚯蚓過(guò)少，會(huì)導(dǎo)致土壤板結(jié)、保水和保肥能力下降，不利于土壤肥力的可持續(xù)性提高。

　　野生蚯蚓保護(hù)“入法”迫在眉睫。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年，江蘇漣水縣檢察機(jī)關(guān)先后向5個(gè)行政監(jiān)管部門發(fā)出訴前檢察建議，推動(dòng)打擊“電捕蚯蚓”。但由于蚯蚓數(shù)量多、繁殖快，不屬于我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法、陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例等法律法規(guī)中規(guī)定的珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物，如果直接對(duì)電捕蚯蚓的人提起民事公益訴訟要求損害賠償需要法律“支撐”。于是，他們通過(guò)開展行政公益訴訟推動(dòng)行政處罰來(lái)禁止電捕蚯蚓，從保護(hù)動(dòng)物多樣性角度出發(fā)，特別是動(dòng)物對(duì)生態(tài)環(huán)境的重要作用出發(fā)，這樣做，不僅對(duì)蚯蚓的保護(hù)符合法理要求，也是順應(yīng)生態(tài)保護(hù)需要的。在此，筆者禁不住要為江蘇漣水縣檢察機(jī)關(guān)點(diǎn)贊!

　　2022年7月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局等四部委組成聯(lián)合調(diào)研組，赴漣水縣調(diào)研野生蚯蚓保護(hù)工作，8月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局等七部委聯(lián)合出臺(tái)文件，要求加強(qiáng)野生蚯蚓保護(hù)，改善土壤生態(tài)環(huán)境;今年5月1日起施行的《野生動(dòng)物保護(hù)法》中，將禁止使用或?yàn)楂C捕工具發(fā)布廣告。同時(shí)規(guī)定，在自然保護(hù)地、禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕其他陸生野生動(dòng)物，根據(jù)獵獲野生動(dòng)物價(jià)值，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任;中央一號(hào)文件首次明確提出禁止電捕蚯蚓，各地行政機(jī)關(guān)可明確禁止電捕蚯蚓的行為，對(duì)于違反文件規(guī)定的，可依據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》對(duì)違法行為進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，可移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　加強(qiáng)野生蚯蚓保護(hù)人人有責(zé);呼喚野生蚯蚓保護(hù)盡快“入法”;有關(guān)各方須齊心合力，協(xié)同作戰(zhàn)，“嚴(yán)厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為”，維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。