丁家發(fā)：“指尖上的形式主義”當戒

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　近日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》(以下簡稱“若干意見”)，要求加強對政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號和工作群組的標準化規(guī)范化管理。意見指出，“指尖上的形式主義”是形式主義在數(shù)字化背景下的變異翻新，是加重基層負擔的主要表現(xiàn)。防治“指尖上的形式主義”，對于推進黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣向上向好具有重要意義。(12月18日中國新聞網(wǎng))

　　近年來，電子政務(wù)平臺廣泛應(yīng)用，大大提升了政務(wù)工作的效率。然而，許多基層干部卻為此苦不堪言，他們要關(guān)注各種微信公眾號，下載安裝各種應(yīng)用軟件，簽到、點贊、轉(zhuǎn)發(fā)等，擠占了很多工作時間，加重了基層負擔。防治“指尖上的形式主義”刻不容緩，各地政府部門應(yīng)當進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，盡快落實“若干意見”的要求，采取有效措施杜絕形式主義，切實減輕基層“指尖”上的負擔。

　　“上面千條線，下面一根針”。基層干部之所以每天“抱著”手機放不下，是因為要應(yīng)付大量上級部門的數(shù)據(jù)報送要求。有些部門下達報送任務(wù)時，往往不考慮基層工作壓力，單個部門的數(shù)據(jù)要求看似不多，但多個部門的要求同時傳導(dǎo)到基層，就成了沉重的負擔。此外，還有重復(fù)報送的問題。有的部門其實可以從其他部門取得相應(yīng)數(shù)據(jù)，但為了省去溝通協(xié)調(diào)的麻煩，便要求基層一級級填報。如此重“痕”不重“績”，從上到下都是走過場、做樣子?？梢?，政務(wù)數(shù)字化賦能，本來是為了提高辦事效率，最終卻淪為“指尖上的形式主義”。

　　“指尖上的形式主義”當戒 。根據(jù)“若干意見”，應(yīng)當制定政務(wù)應(yīng)用程序使用規(guī)范，明確目標對象、應(yīng)用場景、使用要求等，不得強制推廣下載，不得限定用戶安裝使用率，不得強制要求定期登錄等。政務(wù)公眾賬號的推廣使用應(yīng)從實際需求出發(fā)，不得作強制性要求。在工作群組中，不得脫離工作實際強制要求打卡接龍、即時響應(yīng)，不得隨意攤派任務(wù)、索要材料。同時，防止過度留痕、濫用排名和多頭填報，不得把政務(wù)應(yīng)用程序作為工作考核日常化、督導(dǎo)檢查線上化的載體，不得簡單以工作留痕代替實際工作成效評價;不得濫用政務(wù)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號的關(guān)注點贊、轉(zhuǎn)發(fā)評論功能，不得將其作為考核評價、評比評選的依據(jù)等等。“若干意見”的要求，可謂切中防治“指尖上的形式主義”的七寸。

　　“若干意見”指出，按照“誰主辦誰負責(zé)，誰使用誰負責(zé)”的要求確定主辦(使用)單位，履行建設(shè)、使用和安全管理等各環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，主動發(fā)現(xiàn)“指尖上的形式主義”問題，及時整改糾錯。主辦單位應(yīng)在政務(wù)應(yīng)用程序中提供投訴建議功能，設(shè)置“指尖上的形式主義”問題投訴專區(qū)，實現(xiàn)在線受理、跟蹤反饋和回訪評價等。可見，“若干意見”開出了防治“指尖上的形式主義”的藥方，各地政府部門要根據(jù)實際情況，對癥下藥落實“若干意見”，并對大搞形式主義的部門及相關(guān)負責(zé)人，予以嚴厲問責(zé)，才能倒逼工作人員必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以務(wù)實的工作態(tài)度，減輕基層“指尖”上的負擔。

　　總之，莫讓“指尖上的形式主義”加重基層負擔。要給基層松綁，在政務(wù)數(shù)字化賦能的同時，應(yīng)加強對數(shù)字政務(wù)的標準化規(guī)范化管理，有效防止“指尖上的形式主義”反彈回潮和隱形變異，真正回歸服務(wù)群眾的政務(wù)本質(zhì)。