丁家發(fā)：讓公益訴訟成為消除“霸王條款”利器

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　記者7月15日獲悉，廣州市中級(jí)人民法院近日對(duì)一起涉及“霸王條款”的消費(fèi)民事公益訴訟進(jìn)行判決，支持原告廣東省消費(fèi)者委員會(huì)全部訴求，判令被告制定的“霸王條款”無(wú)效，判決生效后立即刪除。目前該判決已生效。(7月16日《新快報(bào)》)

　　一些商家制定“霸王條款”，迫使消費(fèi)者接受不公平的交易，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。盡管我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)“霸王條款”明確說(shuō)“不”，但“霸王條款”還是屢禁難止。廣州市這起涉及“霸王條款”的消費(fèi)民事公益訴訟，為叫停“霸王條款”提供了一個(gè)新的路徑。筆者認(rèn)為，這起案例值得借鑒，各地消委會(huì)或消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為，讓公益訴訟成為消除“霸王條款”的利器。

　　本案中，一款名為《魔鏡物語(yǔ)》的網(wǎng)絡(luò)游戲《使用許可及服務(wù)協(xié)議》標(biāo)示：“為了優(yōu)化服務(wù)器負(fù)載，給更多用戶(hù)營(yíng)造更流暢更穩(wěn)定的游戲環(huán)境，我們將有權(quán)對(duì)服務(wù)器中部分不活躍用戶(hù)賬號(hào)的游戲角色(包括但不限于一定期限內(nèi)未登錄、沒(méi)有充值記錄、游戲等級(jí)低的游戲角色等)進(jìn)行統(tǒng)一、不定期的清理，并采取封停賬號(hào)、刪除檔案或封禁IP等措施”。很明顯，該條款未明確不活躍賬戶(hù)認(rèn)定和處理規(guī)則，沒(méi)有約定在清理賬號(hào)前必須通知消費(fèi)者，屬于典型的“霸王條款”，無(wú)疑侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)和財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。

　　我國(guó)《民法典》第四百九十六條規(guī)定，采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條也明確指出，經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。可見(jiàn)，我國(guó)法律禁止商家制定不公平的“霸王條款”。但現(xiàn)實(shí)生活中，面對(duì)一些商家單方制定的“霸王條款”，消費(fèi)者作為弱勢(shì)的一方，個(gè)人的力量一般無(wú)力應(yīng)對(duì)，更不會(huì)消耗時(shí)間、精力來(lái)維權(quán)，只好被迫接受“霸王條款”。而商家為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)然也不會(huì)主動(dòng)取消“霸王條款”。

　　本案中，廣東省消委會(huì)要求所有涉及發(fā)布“霸王條款”的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行整改，但《魔鏡物語(yǔ)》游戲運(yùn)營(yíng)公司始終不積極配合落實(shí)整改，消委會(huì)最終提起了消費(fèi)民事公益訴訟，請(qǐng)求法院確認(rèn)被告的不公平合同格式條款無(wú)效，判令被告刪除相關(guān)條款。法院經(jīng)嚴(yán)格依法審理，判決支持廣東省消委會(huì)全部訴求，判定游戲相關(guān)不公平合同格式條款無(wú)效，且需在判決生效之日起立即刪除。這起公益訴訟的勝訴，成功消除了“霸王條款”，起到了很好的示范作用。

　　其實(shí)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予了消費(fèi)者協(xié)會(huì)公益訴訟權(quán)，明確規(guī)定“對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可以向人民法院提起訴訟”。這起案例就是行使公益訴訟權(quán)的具體實(shí)踐，值得借鑒。各地消委會(huì)或消費(fèi)者協(xié)會(huì)作為消費(fèi)者的“娘家人”，應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)履行職責(zé)，讓公益訴訟成為消除“霸王條款”的利器，叫停更多不合理、不公平的格式條款，從而充分保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。