游德福：低空經(jīng)濟(jì)“高飛”，推動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)變革

　　作者：游德福 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　近日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過，并將于2月1日起實(shí)施。涉及基礎(chǔ)設(shè)施、飛行服務(wù)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、安全管理等9個(gè)方面，61條內(nèi)容。這份6800多字的條例，也是國(guó)內(nèi)首部低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)。當(dāng)前，深圳正加速布局“天空之城”，搶跑低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新賽道”。(央視新聞客戶端 1月9日)

　　所謂低空經(jīng)濟(jì)，是指利用低空空域資源，通過無(wú)人機(jī)、航空器等手段，實(shí)現(xiàn)各種商業(yè)活動(dòng)和公共服務(wù)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。當(dāng)前，輻射鏈廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、成長(zhǎng)性和帶動(dòng)性強(qiáng)的低空經(jīng)濟(jì)，成為眾多創(chuàng)新城市爭(zhēng)搶的新賽道。目前，國(guó)內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)基本處于起步階段，深圳應(yīng)當(dāng)充分利用自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過科技手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)低空空域的合理規(guī)劃和應(yīng)用，使各個(gè)低空經(jīng)濟(jì)主體可以高效、安全地應(yīng)用低空空域。

　　距離地面垂直高度1000米以內(nèi)，視地區(qū)特性和實(shí)際需求可擴(kuò)展至3000米以內(nèi)的空域，通常被稱為低空。低空經(jīng)濟(jì)一般是指以低空空域?yàn)橐劳?，以各種有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器的低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。經(jīng)驗(yàn)表明，以低空交通為主要產(chǎn)出形式的低空經(jīng)濟(jì)，有助于國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的完善和雙循環(huán)之國(guó)內(nèi)大循環(huán)的暢通。低空經(jīng)濟(jì)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生產(chǎn)生活生態(tài)、普通特色定制等聯(lián)在一起，能對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用，是推進(jìn)全面現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)力量。

　　早在2021年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，提出“發(fā)展交通運(yùn)輸平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)”。這是“低空經(jīng)濟(jì)”概念首次寫入國(guó)家規(guī)劃，標(biāo)志著低空經(jīng)濟(jì)成為“十四五”時(shí)期需要認(rèn)真謀劃的新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)。低空經(jīng)濟(jì)以各種有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器的各類低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。必須做好低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確編制低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色發(fā)展、節(jié)約集約原則，做好與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接。

　　低空經(jīng)濟(jì)“高飛”，推動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)變革。統(tǒng)籌推進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定低空飛行物理基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理，應(yīng)當(dāng)綜合考慮各方面因素;無(wú)論是低空飛行器的研發(fā)，還是數(shù)字化的低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都需要強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新實(shí)力“打底”。還要深化低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際合作，支持低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)的建設(shè)。做實(shí)謀劃在先，行動(dòng)在前，搶抓先機(jī)，通過應(yīng)用牽引、資本助力、生態(tài)營(yíng)造等手段，推動(dòng)空天信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。