喬志峰：別讓網約車重蹈出租車“覆轍”

　　作者：喬志峰 稿源：時評界 編輯：時小川

　　網約車新規(guī)將滿月，地方管理或沿襲出租車老路。網約車管理暫行辦法公布即將“滿月”，但地方細則的制定卻步伐緩慢。最近，有地方陸續(xù)公布網約車管理細則的征求意見稿，在準入門檻、運營方式上做出嚴格限制，引發(fā)爭議。公眾擔憂，網約車管理會駛上出租車管理的老路。(8月28日《京華時報》)

　　受夠了傳統(tǒng)出租車行業(yè)車況差、服務差的氣，網約車剛一出現(xiàn)就既叫好又叫座，讓不少消費者終于體驗了一把“上帝”的感覺。網約車新規(guī)千呼萬喚始出來，也被消費者寄予厚望，認為相關領域經過各方利益博弈，自此可以進入良性發(fā)展的軌道?？赡承┑胤郊殑t的出臺卻讓人大跌眼鏡——嚴格控制網約車數(shù)量、規(guī)定車型和價格等做法，豈非我們熟悉得不能再熟悉的出租車管理套路?果如是，網約車跟傳統(tǒng)出租車還有什么區(qū)別?

　　如果網約車淪為變相的出租車，無疑是一種倒退。數(shù)量、車型和價格這三個最關鍵的話語權由政府操控，炒賣經營權等出租車行業(yè)的痼疾必然由此而生，權力尋租也恐難避免。網約車有了行政權力的庇護，進入到“壟斷序列”，傳統(tǒng)出租車所具有的種種弊病和問題，很快便會沾染。到那時，消費者利益難以保障，只能徒喚奈何。

　　網約車出現(xiàn)的最大意義，就在于推動現(xiàn)行出租車行政壟斷機制的改變，讓其回歸市場和服務的本義。而由此觸動的，不僅是壟斷經營者的利益，行政權力的放手也需要過程和陣痛。讓市場在資源配置中起決定性作用，不僅需要出租車公司改變多年養(yǎng)成的壟斷思維，更需要地方政府帶頭轉變觀念，找準自己的定位。要知道，行業(yè)管制的基本立場，乃是“堅持市場競爭為原則，管制為例外”，否則，必然無限放大管制和行政的作用，進而百弊叢生。此前出租車行業(yè)累積的問題還少嗎?千萬不要讓網約車重蹈覆轍。

　　地方網約車細則制定和出租車改革是牽動數(shù)億百姓神經的民生領域重點改革，不能被利益和權力綁架。一是必須在網約車新規(guī)的框架內進行，不能陽奉陰違，更不能掛羊頭賣狗肉、各行其是，借機強化行政管控力度、人為制造尋租空間;二是要拿出改革的誠意來，真正簡政放權，市場的歸市場、行政的歸行政;三是要充分尊重民意，細則出臺后虛心聽取消費者意見，并據(jù)此做出實質性的修訂。