葉金福：治理“處方藥銷(xiāo)售”亂象亟需監(jiān)管發(fā)力

　　作者：葉金福 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　不憑處方銷(xiāo)售處方藥、無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品、銷(xiāo)售禁售藥品……近日，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公布的4起藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售典型案例引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，處方藥銷(xiāo)售亂象再次進(jìn)入公眾視野。(1月5日《法治日?qǐng)?bào)》)

　　處方藥是為保證用藥安全，由國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，需憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方才可調(diào)配、購(gòu)買(mǎi)和使用的藥品。處方藥具有依賴(lài)性易導(dǎo)致濫用，或具有毒性等潛在風(fēng)險(xiǎn)，患者自行服用并不安全。這說(shuō)明，處方藥并非可以隨意銷(xiāo)售。

　　眾所周知，藥品不是普通生活用品，它直接關(guān)乎著百姓的生命安全和身體健康。尤其是處方藥，其銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)都應(yīng)受到嚴(yán)格監(jiān)管，而不應(yīng)隨意銷(xiāo)售、使用。否則，將會(huì)給服用者帶來(lái)嚴(yán)重的健康安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　我國(guó)《處方藥與非處方藥分類(lèi)管理辦法(試行)》規(guī)定，根據(jù)藥品品種、規(guī)格、適應(yīng)癥、劑量及給藥途徑不同，對(duì)藥品分別按處方藥與非處方藥進(jìn)行管理。處方藥必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方才可調(diào)配、購(gòu)買(mǎi)和使用?？梢?jiàn)，不憑處方銷(xiāo)售處方藥，這顯然嚴(yán)重違反了本規(guī)定，是一種違法違規(guī)行為。

　　因此，筆者以為，治理“處方藥銷(xiāo)售”亂象，還需監(jiān)管發(fā)力。一方面，監(jiān)管要“嚴(yán)把關(guān)”。衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)應(yīng)積極承擔(dān)起監(jiān)管的主體責(zé)任，要對(duì)處方藥銷(xiāo)售藥店的審批、注冊(cè)等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防未經(jīng)審批、注冊(cè)的銷(xiāo)售藥店混入其中。另一方面，監(jiān)管要“嚴(yán)處罰”。對(duì)于那些違規(guī)銷(xiāo)售處方藥的藥店要采取“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，不妨采取高額罰單、列入“黑名單”、從業(yè)禁止、追究法律責(zé)任等多種懲罰機(jī)制，讓其既付出“經(jīng)濟(jì)代價(jià)”，又付出“誠(chéng)信代價(jià)”，也付出“禁業(yè)代價(jià)”，更付出“法律代價(jià)”，從而倒逼其遵規(guī)守法，合法合規(guī)銷(xiāo)售處方藥。

　　同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)大力推行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者積極大膽地對(duì)涉嫌違規(guī)銷(xiāo)售處方藥的藥店進(jìn)行檢舉揭發(fā)，有效打擊無(wú)良藥店違規(guī)銷(xiāo)售處方藥的不法行為。

　　此外，監(jiān)管部門(mén)還需對(duì)藥店加強(qiáng)行業(yè)自律教育，督促藥店本著“誠(chéng)信為本”的經(jīng)營(yíng)宗旨，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和流程銷(xiāo)售處方藥，切不可為了眼前的經(jīng)濟(jì)效益而從事違法違規(guī)銷(xiāo)售處方藥行為。

　　相信，只要監(jiān)管?chē)?yán)把關(guān)、嚴(yán)處罰，再輔以舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和行業(yè)自律教育，就一定能有效治理“處方藥銷(xiāo)售”亂象，從而給廣大消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)健康、安全的處方藥銷(xiāo)售環(huán)境。