知風(fēng)：警惕借民間酒席為公款吃喝張目

　　作者：知風(fēng)　稿源：時(shí)評(píng)界　編輯：時(shí)小川

　　近日，貴州省鳳岡縣官方發(fā)布了《鳳岡縣規(guī)范操辦酒席管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱為《酒席管理辦法》)?！毒葡芾磙k法》規(guī)定，操辦酒席范圍為婚喪嫁娶事宜，此外，復(fù)婚和雙方均為再婚的不準(zhǔn)操辦酒席，且此規(guī)定適用對(duì)象為鳳岡縣轄區(qū)內(nèi)的所有城鄉(xiāng)居民。(1月29日《北京青年報(bào)》)

　　中央“反四風(fēng)”之初，人們也沒有看到多少地方制定出如此具體的規(guī)定，用來遏制公款吃喝。相反，有些地方頂風(fēng)違紀(jì)，想方設(shè)法繼續(xù)大吃大喝的丑聞，經(jīng)常見諸于媒體。但在反腐高壓態(tài)勢(shì)和社會(huì)輿論監(jiān)督下，官場(chǎng)的吃喝之風(fēng)已經(jīng)得到明顯遏制，官員的日子，想必“清苦”了許多。

　　近來，不少地方開始對(duì)民間的婚喪嫁娶習(xí)俗加以規(guī)范，且尺度越來越緊，規(guī)定越來越詳細(xì)。如貴州省鳳岡縣官方發(fā)布的《酒席管理辦法》，不但對(duì)民間操辦酒席規(guī)定極為細(xì)致，甚至規(guī)定“復(fù)婚不準(zhǔn)操辦酒席;雙方均為再婚的不準(zhǔn)操辦酒席;同一喪事只設(shè)一個(gè)禮金簿”等，而且對(duì)于操辦酒席的流程，規(guī)定“須提前15天申報(bào);操辦喪事的，須事先口頭申報(bào)，在安葬后15天內(nèi)完善備案手續(xù)”。對(duì)違規(guī)操辦酒席收受的禮金一律沒收并上繳國(guó)庫，操辦酒席用具全部沒收。

　　對(duì)此，已有相關(guān)專家和法律人士提出了異議。國(guó)家行政學(xué)院公共管理部教授竹立家認(rèn)為，但對(duì)民眾濫辦酒席的現(xiàn)象應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)，而不該用行政命令來強(qiáng)制規(guī)定;北京京潤(rùn)律師事務(wù)所律師韓驍表示，公民如何操辦酒席，是其可以自由處分的合法權(quán)益，應(yīng)受到法律保護(hù)，不應(yīng)被肆意剝奪。鳳岡縣政府通過規(guī)范性文件的形式設(shè)定行政處罰，已涉嫌權(quán)力濫用。

　　那么，為何在諸多群眾訴求尚未得到滿足的情況下，有些地方卻對(duì)民間的婚喪嫁娶習(xí)俗格外用心?如果這些規(guī)定合情合理且合符法規(guī)，倒也不該計(jì)較哪壺不開提哪壺。基于這種規(guī)定已超越制度權(quán)限，容筆者也對(duì)此做些“過度解讀”：會(huì)不會(huì)是官員少了公款吃喝，就看不得民間的大吃大喝?因?yàn)?，鳳岡縣紀(jì)委一位工作人員稱，鳳岡縣之所以如此，是因?yàn)辄h員干部及公職人員在操辦酒席方面，受國(guó)家相關(guān)規(guī)定的嚴(yán)令限制，但管公職人員和黨員干部的規(guī)定卻“管不到”民間。這種有點(diǎn)“同甘苦”意味的說辭，何嘗不能理解為因公職人員和黨員干部被“管到了”的心理失衡?

　　盡管出自鳳岡縣官方的《酒席管理辦法》，不至于帶有這種不良傾向。但帶給公眾的看法和當(dāng)?shù)孛癖姷捏w驗(yàn)，難免造成借控制民間酒席而為公款吃喝張目的誤解;這又何嘗不像是在讓老百姓體會(huì)官員在“反四風(fēng)”下的感受?而比官場(chǎng)“反四風(fēng)”更顯得嚴(yán)厲的《酒席管理辦法》，無疑是在放大其中的“不好受”。

　　這并非筆者以小人之心度君子之腹，而是擔(dān)心鳳岡縣的《酒席管理辦法》，以及相關(guān)回應(yīng)中形成的“誅連”，無論有意無意，都會(huì)給社會(huì)帶來消極影響。這就像在一個(gè)飯局上，有人因特殊原因不能喝酒，結(jié)果他就掀了酒桌，讓大家都吃不成一樣。這算是在發(fā)泄喝不到酒的怨，還是逼使放寬條件讓他繼續(xù)喝酒?抑或在告訴人們，你們這規(guī)矩那規(guī)矩，弄得老子喝不到酒，現(xiàn)在好了，誰也別喝了。一旦造成類似的誤解，難免會(huì)影響對(duì)“反四風(fēng)”的社會(huì)共識(shí)。