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宋成磊：整治文山會海就要出實招硬招

2019-03-27 21:11:39　【m.oc3-line.com】 來源：時評界　有0人發(fā)表了看法
[導讀]　　今年以來，政府持續(xù)加大治理文山會海的力度，在不折不扣貫徹好上級精神的同時，能不開的會議就盡量不開，能合并的會議就“打捆”召開；在加大學習調(diào)研文稿撰寫力度的同時，能不發(fā)...
　　作者：宋成磊  稿源：時評界  編輯：洪小兵
　　“文山會海”之害，早就成為黨政機關(guān)上下的共識。十八大后中央做出著名的“八項規(guī)定”，明令要求“精簡會議活動，切實改進會風”,“精簡文件簡報，切實改進文風”，此后的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”專題教育等也把整治“文山會海”作風建設放在重要位置。
　　今年以來，政府持續(xù)加大治理文山會海的力度，在不折不扣貫徹好上級精神的同時，能不開的會議就盡量不開，能合并的會議就“打捆”召開；在加大學習調(diào)研文稿撰寫力度的同時，能不發(fā)的各類材料就堅決不發(fā)，能掛網(wǎng)的文件通知就盡量掛網(wǎng)?？梢钥闯稣畬ε啎h文件，治理“文山會海”，改進會風文風表現(xiàn)出了高度的自覺。
　　可惜，積重難返。文山會海頑疾嚴格說來并沒有得到根治，在“5+2”，“白+黑”的忙碌日子里，我們?nèi)匀桓械竭^多地攀援在了高聳的文山和報表間，浸泡在了洶涌的會海和活動中。據(jù)有關(guān)部門抽樣調(diào)查表明，全國省、市、縣的領(lǐng)導干部每年有三分之一以上的時間在“文山會海”里；報載，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部一年開了280多場會，平均一個工作日超過一個會，文山會海問題本是一個嚴肅的會風和文風即作風問題，從當年的延安整風到現(xiàn)在的決勝小康，我黨從沒忽視過這件大事。三令五申、大力整肅，為何屢禁不止？或許，這里有難以言表的深層次問題：
　　第一，必須貫徹好上級要求，這就是問題的關(guān)鍵。“下級服從上級”本是不得違背的組織紀律，可是上面“動動嘴”下面就得“跑斷腿”?；鶎用刻烀鎸Ρ姸嗟纳霞墮C關(guān)，在由上而下、傾瀉而至的文山會海面前，有哪一個能說不重要？又有哪一個敢怠慢？或者說哪一個區(qū)縣、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠抵制，做到“潔身自好”？不僅如此，往往還希望“一把手”參加以顯得重視，做到貫徹不“過夜”而得到贊賞。而今，上級某領(lǐng)導一個正常工作調(diào)研檢查，派生出基層一系列文件和會議也成為并不鮮見的常態(tài)，可見，只對上級負責是造成文山會海泛濫的主因。領(lǐng)導干部們一方面患有會議疲勞癥，嘴上表示會議纏身不厭其煩，另一方面卻又產(chǎn)生了會議依賴癥，離開會議寸步難行；一方面自己是文山會海的受害者，另一方面又是別人文山會海的制造者。因此，治理文山會海必須從上級做起，“以上率下”才是解決問題的關(guān)鍵。
　　第二，已經(jīng)習慣了形式主義，這才是問題的根本，習慣了工作的過程就是開會發(fā)文的過程。不開會發(fā)文不但無法貫徹部署，甚至相當于沒有開展某項工作，開會發(fā)文已經(jīng)成為工作留痕，安排落實，傳導壓力，主動積極的唯一標志。難怪不少領(lǐng)導開完會后就舒了一口氣：終于又了結(jié)一件大事，似乎已經(jīng)萬事大吉，以會議檢查會議，用文件檢查文件，看似熱熱鬧鬧實則漂浮空虛，檢驗工作的標準不是實際效果或群眾的口碑，而是用一種形式催生出了新的另一種形式。
　　第三，習慣了依靠開會發(fā)文來治理文山會海。不少地方雖然推出了“會議審批”和“無會周”制度，但大多沒能嚴格執(zhí)行和堅持，最終治標不治本。整治“會風”多年，不遵守會場紀律可以被通報，何曾看到哪個地方或部門因為無效益的“開會過多”而吃罰單的呢？
　　值得注意的是當下“會風”病毒已經(jīng)演繹出新的變異：一些地方成為會海，多數(shù)干部甚至“村干部三天兩頭到鄉(xiāng)政府開會”成為常態(tài)；一些層面則成“會荒”，如村（居）民會議就難見蹤影，村民說不清誰是村委會主任；一些會議卻顯“會怠”，遲到早退，“打瞌睡”、“玩手機”，心不在焉，會如虛開。可見，整頓會風沒有過時，整頓會風迫在眉睫。
　　當然，過往處理和解決會風文風問題的難度及教訓不時提醒人們：“精簡會議活動”“精簡文件簡報”任重道遠，要有持久的準備。因為“文山會海”本質(zhì)上反映的是舊有體制深層的弊端，也警醒我們脫離群眾的危險無處不在，貫徹中央《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》仍需“挖山”不止。其實，要根治這一機關(guān)頑疾，必須尋根究底，固本強基，必須秉承“不唯上，不唯書，只唯實”的理念，做到“移山填海”以上率下，體制改革全面深化。這當然需要“愚公移山”的勇氣，同樣離不開“精衛(wèi)填海”的毅力。
　　“千里之行，始于足下”。政府部門既是文山會海的重災區(qū)又是“移山填海”的發(fā)力點，既是“下級”又是“上級”，承上啟下、責任重大。改變會風、提高效率，正確的態(tài)度是從自己做起，從每天開始。

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