田云飛:基層減負要擺脫“一票否決”依賴癥
[導(dǎo)讀] 去年,有兩件事引起人們關(guān)注:一個是安徽某縣一位副局長因為4分鐘內(nèi)4次未接省巡查組電話,被該縣認為給脫貧攻堅工作“造成嚴重不良影響”遭處分。在網(wǎng)友紛紛為其“喊冤”后,該縣...
作者:田云飛 稿源:時評界 編輯:洪小兵
中共中央辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,決定將2019年作為基層減負年,其中提出嚴格控制“一票否決”事項,不能動輒簽“責(zé)任狀”,變相向地方和基層推卸責(zé)任。目前,安徽、四川、湖北、浙江等多地已出臺文件,要求嚴控“一票否決”事項。
去年,有兩件事引起人們關(guān)注:一個是安徽某縣一位副局長因為4分鐘內(nèi)4次未接省巡查組電話,被該縣認為給脫貧攻堅工作“造成嚴重不良影響”遭處分。在網(wǎng)友紛紛為其“喊冤”后,該縣及時糾正,撤消了對這位干部的處分。另一個是云南楚雄發(fā)布了一批州管干部任前公示,其中一位80后干部滿頭白發(fā)、面容蒼老的照片令網(wǎng)友動容,許多網(wǎng)友感嘆:“基層干部真不容易!”
看到這二則新聞,筆者不禁發(fā)聲:為基層干部減負,當(dāng)需對“一票否決”實行“準入制”。近年來,有的地方和部門為體現(xiàn)對某項工作的重視,在干部考核體系中廣泛引用“一票否決”。不可否認,信訪一票否決、環(huán)保一票否決、安全生產(chǎn)一票否決、黨風(fēng)廉政一票否決等,確實在干部考核、推進特定時期的中心工作、糾正某些頑疾上起到了積極作用。但有的地方過多濫用“一票否決”, 如把環(huán)境衛(wèi)生、物價漲幅、城鎮(zhèn)建設(shè)、稅費征收、招商引資、廁所改造、家畜養(yǎng)殖、報刊征訂等,都納入“一票否決”范疇,幾乎涵蓋社會生活各個方面,導(dǎo)致基層干部以有限的權(quán)力承擔(dān)了無限的責(zé)任,壓力很大,疲于應(yīng)付,苦不堪言。
許多基層同志反映“基層干部不好干”,除了“忙”,還有“累”。精神始終處于高度緊張狀態(tài),不能有任何閃失。因為很多事情都是“一票否決”,一旦出了問題就會被問責(zé)。
其實,2017年,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》就要求:統(tǒng)籌規(guī)范針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比表彰、示范創(chuàng)建等活動,未經(jīng)省級黨委和政府批準,不得對鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置“一票否決”事項。
為此,要嚴格控制“一票否決”事項, 對“一票否決”項目實行“準入制”。各類“一票否決”項目都要進行登記。登記后,再對“一票否決”項目進行清理和規(guī)范。并經(jīng)省級黨委和政府批準后加以公布。對未納入準入目錄的“一票否決”項目要予以取消。
總之,只有擺脫“一票否決”依賴癥,切實改進考核方式方法,在嚴管的同時,對基層干部少一點苛責(zé)、多一些理解與寬容,才能調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,不斷提高干部的工作成效。
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