張鎮(zhèn)麒：“一把手”監(jiān)督要發(fā)揮頭雁效應(yīng)

　　作者：張鎮(zhèn)麒 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　一把手的權(quán)利監(jiān)督問題一直是黨和國家監(jiān)督體系的重中之重。黨的十九屆六中全會總結(jié)了歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，將一把手監(jiān)督問題上升到了新高度，要求堅定不移從嚴(yán)治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用。

　　我認(rèn)為加強一把手督導(dǎo)具有重要意義，這不僅僅響應(yīng)十九屆六中全會的要求，更是響應(yīng)時代要求。我們正處于兩個百年奮斗目標(biāo)的交匯期，這就需要鞏固好全面小康的百年奮斗成果，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國打下堅實基礎(chǔ)，在這樣的時代背景下就需要做好對一把手的監(jiān)督工作，讓權(quán)力在陽光下運用，做到權(quán)力造福于民。針對對一把手的權(quán)力監(jiān)督我認(rèn)為最重要的便是要發(fā)揮頭雁效應(yīng)。

　　“頭雁效應(yīng)”是抓住監(jiān)督工作的“牛鼻子”。一把手是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，針對一把手的監(jiān)督工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要一環(huán)，抓住監(jiān)督工作的牛鼻子就是要求一把手認(rèn)識到位、工作到位、責(zé)任到位，花力氣解決問題，確保中央大政方針、重大決策落實落地。“一把手”講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)，就可以弘揚正氣，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的飛速發(fā)展。反之如果一把手違法違紀(jì)很可能造成連鎖反應(yīng)甚至出現(xiàn)坍塌式腐敗。因此一把手監(jiān)督問題能否解決好，首要便是一把手發(fā)揮起帶頭模范作用，主動牽起黨風(fēng)廉政建設(shè)的牛鼻子，弘揚清正廉潔的價值觀，勁吹黨風(fēng)廉政建設(shè)的新風(fēng)。

　　“頭雁效應(yīng)”要發(fā)揮起帶頭宣傳廉政教育工作。在作風(fēng)建設(shè)中需要領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，“一把手”必須做到旗幟鮮明講政治，帶頭做到“兩個維護”。一把手既要自覺接受監(jiān)督，又要敢于擔(dān)當(dāng)作為，尤其是上級一把手對下級一把手要加強教育監(jiān)督管理，班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”。針對苗頭性問題可以多展開民主生活會活動，讓紅紅臉，出出汗，提提醒成為常態(tài)，做到防患于未然，時刻保障工作環(huán)境和干部們精神環(huán)境的清正廉潔。

　　“頭雁效應(yīng)”要求一把手帶頭接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。紀(jì)委監(jiān)委作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機關(guān)，是黨和國家自我監(jiān)督的重要力量。一把手要切實履行好協(xié)助職責(zé)，主動接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，同時對下級黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮好監(jiān)督作用，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，同時也要層層靠實責(zé)任，時刻準(zhǔn)備接受監(jiān)察部門的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時核查，增強主動監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的意識，形成以上率下、一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督機制，讓監(jiān)督生威發(fā)力。

　　“頭雁效應(yīng)”不僅僅是一種宣傳口號，更重要的是要求一把手做好自我革命和自我凈化，做到以身作則，樹立起標(biāo)桿作用，上行下效，形成積極地連鎖反應(yīng)，針對苗頭和傾向性問題要及時發(fā)現(xiàn)及時指出及時批評，讓頭雁不僅僅做到工作當(dāng)中的領(lǐng)頭者更要成為廉政精神上的領(lǐng)頭者。