丁家發(fā)：“空中加工廠”為何多年難拆除?

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時(shí)評界 編輯：洪小兵

　　日前，有湖南長沙網(wǎng)友爆料稱，長沙一樓棟的18層系“加蓋”，建成了廠房，廠房內(nèi)作業(yè)不光對居民日常生活造成影響，網(wǎng)友還擔(dān)心居住存在安全隱患。當(dāng)?shù)剀饺啬下飞鐓^(qū)工作人員回應(yīng)稱，責(zé)令開發(fā)商、企業(yè)主按照安全生產(chǎn)要求，整改到位，保障消防安全。至于是否對廠房進(jìn)行關(guān)停，將待職能部門進(jìn)一步工作安排。(5月12日中國新聞網(wǎng))

　　長沙這棟樓為華菱藍(lán)調(diào)國際，18層系“加蓋”的廠房建筑，被戲稱為“空中加工廠”，早在2014年就有媒體報(bào)道業(yè)主舉報(bào)其違章建筑一事，城管部門也前往制止過，但“空中加工廠”毫發(fā)未傷，8年來一直在生產(chǎn)經(jīng)營。這種存在安全隱患的違法建筑，為何多年難以拆除?筆者認(rèn)為，到底是歷史遺留問題，還是監(jiān)管缺位、執(zhí)法乏力，有必要徹底調(diào)查清楚，絕不能讓違法建筑危害公共安全。

　　據(jù)該棟樓業(yè)委會申請拆除小區(qū)違建的報(bào)告稱，華菱藍(lán)調(diào)國際18樓本是樓頂，后違規(guī)搭建了千余平的廠房，現(xiàn)開設(shè)服裝廠，正在生產(chǎn)。服裝廠搬運(yùn)生產(chǎn)所需的原材料、成品都是易燃物，是消防隱患，材料和成品的大量進(jìn)出嚴(yán)重影響電梯的使用安全，更有17樓業(yè)主反映樓板開裂。可見，這種“空中加工廠”，機(jī)器轟鳴、生產(chǎn)興旺，不僅對居民日常生活造成影響，也存在很大的安全隱患，對居民的公共安全構(gòu)成巨大威脅，一旦發(fā)生火災(zāi)、塌樓等事故，后果不堪設(shè)想。

　　4月29日，長沙一棟自建樓房發(fā)生坍塌，造成53人遇難的悲劇，教訓(xùn)十分深刻。目前，長沙正在開展自建房安全整治行動(dòng)，“空中加工廠”再次引起業(yè)主的關(guān)注。芙蓉南路社區(qū)工作人員表示，已責(zé)令開發(fā)商、企業(yè)主按照安全生產(chǎn)要求，整改到位，保障消防安全。如果經(jīng)過歷史遺留問題處理，能夠辦證，即到職能部門完善手續(xù)，辦理相關(guān)權(quán)證。同時(shí)，責(zé)成相關(guān)方盡快預(yù)約第三方檢測機(jī)構(gòu)對樓棟做房屋安全檢測，讓群眾安心。言下之意，只要“空中加工廠”能夠辦到相關(guān)權(quán)證，就不屬于違法建設(shè)，也就不用拆除了，可以繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營下去。

　　當(dāng)然，不排除該棟樓原本的設(shè)計(jì)中，18樓就是廠房建筑。如果確實(shí)如此，按照正常手續(xù)辦證，在做好消防等安全的前提下，“空中加工廠”無疑可以繼續(xù)生產(chǎn)下去。然而，從現(xiàn)場圖片判斷，這種加蓋的“空中加工廠”，很有可能不是最初的設(shè)計(jì)，也無法辦理相關(guān)權(quán)證，屬于典型的違法建筑。但是，由于監(jiān)管缺位，或考慮地方經(jīng)濟(jì)利益，或有以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象，于是各種“打招呼”“說情”，導(dǎo)致執(zhí)法部門難以“下手”，多年無法拆除“空中加工廠”。對此，政府有關(guān)部門有必要徹查背后的貓膩和真相，一旦查實(shí)屬于違法建筑，必須立即拆除，欺詐涉及公職人員不作為、瀆職、貪腐等問題，則將相關(guān)責(zé)任人一一繩之以法，以儆效尤，以杜絕違法建筑帶來的公共安全隱患。

　　總而言之，建筑安全無小事，事關(guān)民眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，必須“零容忍”拆除違法建筑，消除一切安全隱患，才能避免樓塌人亡等悲劇再次發(fā)生