許衛(wèi)兵：市集建后不久被拆，營商政策不能朝令夕改

　　作者：許衛(wèi)兵 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　“我們在市集投入各種費(fèi)用共7萬元，結(jié)果攤位裝修等工作才做了一半，整個市集就開始拆除。”4月2日，這段一男一女坐在攤位上哭訴自己遭遇的視頻，受到眾人關(guān)注。極目新聞記者了解到，事發(fā)地是遼寧沈陽萬達(dá)廣場汽車小鎮(zhèn)星夜市集。該市集在2022年7月開始運(yùn)營，還被當(dāng)?shù)卣J(rèn)定為“沈陽市夜經(jīng)濟(jì)示范(特色)市集”，但在2023年3月被全部拆除，許多前期進(jìn)行了不菲投入的商戶感到措手不及。(4月4日《極目新聞》)

　　當(dāng)?shù)夭鸪菇?jīng)濟(jì)市集，讓進(jìn)駐的經(jīng)營者血本無歸。經(jīng)營之初，他們在店面裝修、商鋪?zhàn)饨?、?jīng)營設(shè)施、材料等方面投資了不少錢，可是，市集的“短命”及消失，這些費(fèi)用將付之東流。有的經(jīng)營者投入達(dá)30多萬元，有的借了外債，這些錢隨著市集的拆除，一下子沒了，其生活必遭重創(chuàng)。可悲的是，他們不是違法者，也希望守法經(jīng)營，只是市集的運(yùn)營方可能存在過錯，導(dǎo)致他們身受牽連，成了背鍋俠。

　　營商政策朝令夕改是經(jīng)營者投資失敗的一個原因。去年7月，當(dāng)?shù)胤e極落實(shí)國家發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的政策號召，大張旗鼓地建設(shè)市集，在規(guī)劃、設(shè)置經(jīng)營場地和搭建攤位等方面為經(jīng)營方提供各種方便，促其建成運(yùn)營。市集開張首日，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場參加慶典活動。可見，當(dāng)?shù)刂匾暿屑慕ㄔO(shè)，支持、鼓勵夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是不少經(jīng)營者看好市集，紛紛入駐的政策原因?？墒?，時隔僅9個月，今年4月當(dāng)?shù)貙κ屑瘜?shí)施拆除，否定、打擊夜經(jīng)濟(jì)，其營商政策在短期內(nèi)自相矛盾，讓經(jīng)營者無所適從，這必然有損當(dāng)?shù)匾菇?jīng)濟(jì)的發(fā)展。要知道，培育一個成熟的市場，有時需要1至2年時間，甚至更久，夜經(jīng)濟(jì)市集建成才9個月，中途還因?yàn)槎緯和I業(yè)，市場的培育剛有起色，便被扼殺在萌芽狀態(tài)，這樣，如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)?

　　政策環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分。政策環(huán)境穩(wěn)定、持續(xù)，經(jīng)商者對此有一個好的評估預(yù)期，投資多少錢?投資多久?經(jīng)商者心里大概有數(shù)，能夠提前做好預(yù)案，及時規(guī)避經(jīng)營中面臨的政策風(fēng)險，避免經(jīng)營實(shí)體遭受不必要的損失。因此，一些地方在招商引資活動中，重視打造好的營商環(huán)境，長期維護(hù)政策的持續(xù)性，以此吸引外地、外商投資，促進(jìn)了本地經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。

　　沈陽萬達(dá)廣場的市集面臨被拆命運(yùn)，或許，這是依法執(zhí)行的結(jié)果。但是從營商政策實(shí)施角度看，對市集的力挺與封殺，在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變，這讓經(jīng)營戶傷不起，也揭示了當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境存在短板。這警示我們，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，打造良好營商環(huán)境需要好政策的持續(xù)實(shí)施，不能忽冷忽熱，忽捧忽殺。