李丁喬：20元“人口費(fèi)”雖合規(guī)，但并非長(zhǎng)久之計(jì)

　　作者：李丁喬 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　10月25日，有網(wǎng)友發(fā)帖稱，在自己的老家——江蘇鹽城一農(nóng)村，網(wǎng)格員要求其父母每人繳納20元“人口費(fèi)”，該網(wǎng)友質(zhì)疑收費(fèi)的合理性。10月26日中午，鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一名工作人員就此事回應(yīng)新京報(bào)記者稱，“人口費(fèi)”的表述不準(zhǔn)確，實(shí)際上是農(nóng)村為建設(shè)公共設(shè)施向村民籌措資金。(10月27日新京報(bào))

　　咋一聽(tīng)，“人口費(fèi)”有點(diǎn)像以前的人口超生罰款費(fèi)，不同的是，該村不管有沒(méi)有超生，每戶都是按照人口來(lái)繳費(fèi)，男女老少都一樣，“童叟無(wú)欺”，不過(guò)，該費(fèi)用的罰沒(méi)主體并沒(méi)有在村級(jí)層面。原來(lái)，聞所未聞、見(jiàn)所未見(jiàn)的“人口費(fèi)”，源于基層干部在收費(fèi)操作過(guò)程中的口誤，“表述不正確”也是因?yàn)闃I(yè)務(wù)不熟練、政策沒(méi)把準(zhǔn)，想當(dāng)然地“冠之以名”，所以鬧出了笑話。

　　根據(jù)《江蘇省政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》和江蘇省發(fā)布的《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，對(duì)于沒(méi)有條件的村，可以采取一事一議的方式向村民籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，也就是基層干部口中的“人口費(fèi)”，其中有每人每年不超過(guò)20元的要求，也就是說(shuō)，該村既是文件中規(guī)定的“有條件的地方”之外的地方，20元的金額也符合規(guī)定，但是立足一個(gè)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，不僅此筆費(fèi)用背水薪車，而且此種方式難得民心，并非長(zhǎng)久之計(jì)。

　　誠(chéng)如有關(guān)方面解釋的，“只有少部分農(nóng)村還在收這筆資金”，就現(xiàn)實(shí)而言，目前以村的名義向村民籌資的方向，基本上都是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，投資了有收益，有利于增加群眾收入，所以老百姓腰包掏得心甘情愿。既然規(guī)定了村上可以向村民籌資，但是籌資用來(lái)做什么?可能村民議事會(huì)討論過(guò)，但是在宣傳和收費(fèi)的過(guò)程中，基層干部沒(méi)有解釋清楚，造成不必要的誤會(huì)。正確的做法，應(yīng)該是第一時(shí)間讓村民知曉籌資的用途，而不是以“人口費(fèi)”簡(jiǎn)單帶過(guò)，如此做法顯得有些簡(jiǎn)單粗暴、不合規(guī)定。工作做得不夠細(xì)是肯定的，但同樣存在這樣的方式能夠維系多久的問(wèn)題。

　　當(dāng)前，各級(jí)各地都在提倡大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，只有村上有錢(qián)了，才能解決自身建設(shè)發(fā)展的諸多問(wèn)題。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，籌資也許可以解決眼前困難，但著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，村上年年籌資、村民年年繳費(fèi)更容易陷入依賴?yán)Ь?。所以，與其想方設(shè)法把讓群眾掏腰包，不如把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大起來(lái)。這就需要村上結(jié)合資源稟賦優(yōu)勢(shì)，整合項(xiàng)目資金，盤(pán)活閑置資源，調(diào)動(dòng)村民力量，讓農(nóng)村有變化，讓村民有盼頭。只有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，才能將“輸血”轉(zhuǎn)為“造血”，老百姓的日子才會(huì)越過(guò)越紅火。