劉蓓：村官貪腐不可小覷

　　作者：劉蓓 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　發(fā)生在農(nóng)民身邊的村干部腐敗究竟有哪些,“小官”貪腐之手到底伸得多長(zhǎng)?“村官”違法違紀(jì)案件頻現(xiàn),從扶貧資金到“好處費(fèi)”,從巧立名目到明目張膽地索要,不良“小官”貪腐現(xiàn)象觸目驚心。

　　在一些“村官”眼中,手中職權(quán)成為個(gè)人發(fā)家致富的工具,不管是上天撲白蛾還是地下打機(jī)井,凡是涉及群眾的錢財(cái)經(jīng)手,都要雁過拔毛“薅一把”。騙取侵占低保金、虛報(bào)侵占糧食補(bǔ)貼款、侵占危房改造資金、貪污侵占救災(zāi)扶貧濟(jì)困資金、向辦事人收取“好處費(fèi)”，并且獅子大張口。

　　一些不良村干部為了騙取侵占群眾利益絞盡腦汁煞費(fèi)苦心。將群眾或集體財(cái)產(chǎn)貪為己有是最典型的“貪”現(xiàn)象;還有一些本應(yīng)屬于村民的錢,被村干部當(dāng)成了“錢生錢”的本金被“貸”出去。部分村干部將應(yīng)發(fā)放到村民手中的錢款截留“充公”變成“公款”;還有一些村干部套取村集體資金或項(xiàng)目資金,用于村干部的花銷。本是困難群眾最需要的低保等救助資金,在一些地方變成了餐桌上的一盤盤菜。

　　虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取危房改造補(bǔ)貼款、截留扶貧資金、貪污糧食補(bǔ)貼等涉農(nóng)腐敗案多發(fā)。由于村官掌握國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)資金的發(fā)放權(quán)，其功能類似于“二傳手”，村官貪腐的另一重要對(duì)象是國(guó)家的各類補(bǔ)貼資金，此種類型的貪腐數(shù)額相差非常大，而貪腐的渠道也多樣。

　　對(duì)于治理農(nóng)村腐敗，來自外部的約束是有限的。“村里的事務(wù)大多屬于自治性質(zhì)的，只有是來自內(nèi)部的約束方式，才是最重要的，也是最有效的，因此要逐步形成自我約束的良好機(jī)制。目前農(nóng)村外部監(jiān)督缺失，內(nèi)部監(jiān)督力度也很弱。很多地方在形式上設(shè)立了村民監(jiān)督委員會(huì)，但起到的作用很小，村務(wù)公開雖推行多年，但在許多經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)往往只是“流于形式”，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理在不少地方也不太規(guī)范。

　　村官雖小,權(quán)力不小。農(nóng)村事務(wù)繁多,權(quán)力尋租機(jī)會(huì)多、空間廣,有的村官是雁過拔毛,不放過任何一個(gè)“揾食”的機(jī)會(huì),包庇違建謀私利便是其一。村官直接與最低層的老百姓打交道，他們的各種貪腐行為直接影響了黨在人民群眾心中的形象，小官的貪腐一樣不容小覷，如何從根本上杜絕這些現(xiàn)象的發(fā)生成了我們不得不直面的問題。