姚迪：好政策落地生根需“共同給力”

　　作者：姚迪 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》(以下簡稱《方案》)。這僅僅20條1517字的落戶方案，從全面放開放款重點群體落戶限制到調(diào)整完善超大城市、特大城市和大中城市落戶政策，從制定實施一系列相關(guān)配套政策到強化監(jiān)測檢查等內(nèi)容，無不貫徹落實著“十三五”的五大發(fā)展理念，無不堅持以人為本，建設(shè)以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　市民化進程緩慢化，建設(shè)用地低效化，空間分布凌亂化，管理服務(wù)水平低質(zhì)化，建設(shè)內(nèi)容同質(zhì)化，體制機制落后化，給正在邁開腳步的改革敲響了聲聲警鐘。堅決抑制過快的土地城鎮(zhèn)化現(xiàn)象，努力實現(xiàn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，已經(jīng)成為上上下下的廣泛共識?！斗桨浮返某雠_，無疑為我們加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程注入一針“強心劑”。

　　如何全力讓《方案》這一好政策落地生根，去源源激發(fā)內(nèi)需潛力，改善民生，成為實現(xiàn)全面建成小康社會的“安心針”?

　　政府需要立定“以人為本”的發(fā)展理念。“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，這充分體現(xiàn)了我們的黨和政府關(guān)注民生、情系群眾的情懷，這不僅是口號，更是一份沉甸甸的責(zé)任。在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，政府先后出臺：《中國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》、《國務(wù)院關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》、《2016年公安部戶籍制度改革方案》、《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》等改革推進政策。陣陣暖風(fēng)吹來，讓人拍手稱贊，也令人翹首期盼。在這些政策落實中，我們的政府各級部門要堅持“以人為本”的發(fā)展理念，要固守“凝神專一”的工匠精神，要拿出壯士斷腕的決心和勇氣，精準(zhǔn)發(fā)力，將政策方案真真正正落到實處，讓政策紅利惠及“1億”公民。

　　公民需要培育“融入鄉(xiāng)愁”的根脈文化。“讓城市融入大自然、讓居民望得見山、看得見誰、記得住鄉(xiāng)愁”。如何守住鄉(xiāng)愁，不僅需要政府的藍(lán)圖規(guī)劃，更需要公民參與其中?，F(xiàn)代社會是一個日益多元的社會，不同的社會群體、不同的利益訴求、不同的價值取向，只有保障公民的權(quán)利和權(quán)益，拓展公民參與途徑，通暢表達(dá)渠道和參與機制，才能使公民意志融入在城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中，融入城鎮(zhèn)文化中，最終形成文化共同體，守的住鄉(xiāng)愁，留的住記憶。

　　社會需要形成“精益求精”的良性互動。“政策好不還，是看鄉(xiāng)親們是哭還是笑”。一項政策的好壞關(guān)鍵在于老百姓的是否從中受益，更在于政府與公民之間是否存在溝通互動?政策的把握、制定、執(zhí)行需要我們尊重公民、滿足公民、引導(dǎo)公民、說服公民、提升公民、發(fā)動公民。因此，我們政府在推行《方案》等政策過程中，要堅持開放與共贏相結(jié)和的原則，讓政策由靜到動，不斷問需于民、問計于民，把人民是否滿意作為政策執(zhí)行和調(diào)整的標(biāo)尺，使城市落戶方案溫暖落地，溫情生根。

　　改革的巨輪已經(jīng)起航，城鎮(zhèn)化的風(fēng)帆已經(jīng)揚起，我們要有只爭朝夕的緊迫感，關(guān)注民生，全盤考慮，守住底線，凝聚合力，讓巨輪穩(wěn)鍵遠(yuǎn)行!