楊朔：電動自行車不能“一禁了之”

　　作者：楊朔 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　近年來，電動自行車給人們的生活帶來極大便利，上下班騎電動車比自行車快而且不費勁。電動自行車以電代油，減少了成本，也是低碳出行、綠色環(huán)保的體現(xiàn)。但是，電動自行車在使用和管理中存在著不容忽視的問題：80%的電動自行車不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對行人、自行車構(gòu)成安全隱患;電動自行車屬于非機(jī)動車，可在非機(jī)動車道行駛，而有些人不顧安危，在機(jī)動車道快速行駛;《道路交通安全法實施條例》第七十二條中規(guī)定：駕駛電動自行車必須年滿16周歲。而日常生活中，初中生甚至小學(xué)生騎電動自行車的不在少數(shù)。

　　電動自行車的管理是社會治理的一大考題。不過，對其實施簡單的封殺和禁止是不可取的。人民群眾對電動自行車有需求，我國各地電動車保有量已經(jīng)超過2億輛并持續(xù)增長，這充分說明社會大眾對電動車有著極大的需求。而且，快遞、送餐等行業(yè)因其業(yè)務(wù)需要，對電動車依賴程度很高，禁止使用電動車可能影響這些行業(yè)發(fā)展。電動自行車的管理應(yīng)當(dāng)考慮在供給側(cè)進(jìn)行改革。

　　從工商行政管理部門的角度來看，要明確規(guī)范電動車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)電動車的生產(chǎn)、銷售和上路，從源頭上對電動車使用亂象進(jìn)行治理。對于電動自行車行業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，竭力打造滿足消費者合理需求、安全可靠的電動自行車。

　　從交通管理部門的角度出發(fā)，可以在城市道路規(guī)劃和管理方面做出改進(jìn)，比如考慮為電動車劃出一條專用車道，電動車與機(jī)動車分道行駛。如果特殊情況需禁止除普通自行車之外的其他非機(jī)動車通行，那么要提前做好宣傳，明確違反禁限規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)。在行政執(zhí)法過程中，堅持柔性執(zhí)法，以勸導(dǎo)、教育為主，以批評、罰款為輔。

　　對公眾要加強(qiáng)宣傳教育，比如通過官方微信、微博、公眾號引導(dǎo)市民遵守交通規(guī)則，規(guī)范使用電動自行車。16周歲以下不能使用電動自行車，電動自行車不能到機(jī)動車道駕駛。也可以用圖片文字相結(jié)合或者視頻、動畫片的形式傳播交通事故案例，警醒市民注意人身安全。公民自身也要加強(qiáng)文明出行素養(yǎng)，能做到“慎獨”，堅決遵守規(guī)則，共同維護(hù)好社會秩序!