魏芳：消弭就業(yè)性別歧視僅靠“罰款”還不夠

　　作者：魏芳 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　為落實《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》，保障婦女勞動和社會保障權(quán)益，消除就業(yè)性別歧視，規(guī)范人力資源社會保障行政處罰行為，日前，北京市人力社保局發(fā)布關(guān)于“印發(fā)《北京市人力資源社會保障行政處罰裁量基準表(涉及婦女權(quán)益保障法部分)》的通知”。通知中明確，用人單位在招錄(聘)過程中，以性別為由拒絕錄(聘)用婦女或者差別化地提高對婦女錄(聘)用標準或因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等，降低女職工的工資和福利待遇等行為，最高可處五萬元罰款。(2月3日《北京青年報》)

　　近年來，各地就業(yè)性別歧視現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的在招聘時要求女性求職者必須提供婚育證明;有的明確要求女性求職者必須是未婚或已婚育;有的更為直截了當，明確“上班就別生孩子”“懷孕就主動辭職”。更有甚者，有的明確“只招男性”。凡此種種的“性別歧視”，不僅嚴重破壞了女性求職者公平、公正的就業(yè)環(huán)境，而且也嚴重損害了女性求職者的自尊心。同時，這也讓國家的生育政策受到了嚴重的制約和影響。

　　我國勞動法明確規(guī)定，婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。比如：在錄用職工時，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。再比如：用人單位不得以已婚、已孕降薪、調(diào)崗或辭退職場女性。可以說，這些規(guī)定既給廣大女性求職者吃下了一顆“定心丸”，又給那些存有性別歧視的招聘單位劃了一條“紅線”。

　　但事實上，在我們的身邊，就業(yè)性別歧視現(xiàn)象已是司空見慣。據(jù)某知名互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺發(fā)布的《中國女性職場現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示，27%的女性都曾遭遇過“求職時用人單位限制崗位性別和婚育”的情況。可見，女性求職者在求職過程中，或在職場里，“性別歧視”已成為一種“常態(tài)”。

　　此次，北京市人力社保局發(fā)布《通知》，明確就業(yè)性別歧視可最高處五萬元罰款，這無疑具有一定的警示和威懾作用。但消弭就業(yè)性別歧視僅靠“罰款”還不夠，還需“綜合施治”。

　　首先，要建立聯(lián)合約談機制。要對涉嫌女性就業(yè)歧視行為的用人單位開展聯(lián)合約談，對拒不接受約談或約談后拒不改正的，要依法查處，并通過媒體向社會曝光。

　　其次，要健全司法救濟機制。人民法院要依法受理女性群體的就業(yè)歧視相關(guān)起訴，設置平等就業(yè)權(quán)糾紛案由，司法部門要積極為符合條件的求職者提供司法救濟和法律援助。

　　其三，要強化人力資源市場監(jiān)管。對用人單位、人力資源服務機構(gòu)發(fā)布含有就業(yè)歧視內(nèi)容招聘信息的，由人力資源社會保障部門給予責令改正、罰款、吊銷人力資源服務許可證等處罰，并將有關(guān)情況納入人力資源市場誠信記錄，依法實施失信懲戒。

　　其四，要加強監(jiān)察執(zhí)法。勞動監(jiān)察部門要依法懲處“就業(yè)歧視”行為，保護女性求職者和職場女性的合法權(quán)益。尤其是對女性求職者與招聘單位之間發(fā)生爭議申請仲裁的，要依法及時快速處理。

　　只有多措并舉，綜合施治，再輔以“開罰單”，才能消弭“性別歧視”，從而給廣大婦女營造一個公平、和諧的就業(yè)環(huán)境。