周志宏：寵物被遺棄 法治須“出手”

　　作者：周志宏 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　家里四只貓，全是“白來的”。對(duì)于這樣的“便宜”，家住新疆的愛貓人士劉芳芳直言“不想占”——前兩只小貓，是朋友不想養(yǎng)了送給她的;第三只小貓，是父親從馬路上撿回來的;第四只小貓，是因?yàn)榛疾”辉魅藪仐壓笥伤震B(yǎng)的。(法治日?qǐng)?bào)7月25日)

　　“為什么有些人養(yǎng)寵物時(shí)視之為寶，卻因各種問題隨意將其拋棄?”劉芳芳憤憤不平地說，她認(rèn)為人們?cè)陴B(yǎng)寵物前就要考慮清楚是否可以接受它的淘氣、它的生老病死，而不是一旦發(fā)現(xiàn)不適合就棄養(yǎng)。“寵物的生命同樣很珍貴”。

　　劉芳芳所言極是;劉芳芳的憤憤不平，相信也是大多數(shù)人的憤憤不平;劉芳芳之問，需要“喜歡”養(yǎng)寵物者認(rèn)真作答。

　　《2020年中國寵物行業(yè)白皮書》顯示，2020年全國養(yǎng)寵(貓狗)主人達(dá)6294萬人，全國城鎮(zhèn)犬貓數(shù)量達(dá)到10084萬只。這兩年，有寵物救助志愿者發(fā)現(xiàn)，救助點(diǎn)的流浪貓狗數(shù)量增加了，其中不少是被主人棄養(yǎng)的。雖然許多動(dòng)物救助站和收容所都開始了“領(lǐng)養(yǎng)代替購買”的實(shí)踐，幫助不少被棄養(yǎng)的寵物找到了新家，但“二次棄養(yǎng)”甚至是“多次棄養(yǎng)”讓一些寵物再次流離失所的情況并不少見

　　棄養(yǎng)寵物者想過沒有，寵物被棄養(yǎng)后，可能會(huì)傳播疾病;可能會(huì)影響交通;可能會(huì)擾民傷民;可能會(huì)污染環(huán)境等。棄養(yǎng)寵物行為不止不道德，還會(huì)給社會(huì)增添負(fù)擔(dān)。

　　據(jù)了解，棄養(yǎng)寵物者棄養(yǎng)寵物的原因五花八門，除了經(jīng)濟(jì)能力受限外，有的是嫌棄寵物不省心;有的是家人反對(duì)便將寵物丟棄了;還有的是因?yàn)閷櫸锊×?，懶得給治等。不想養(yǎng)了什么原因都有，還有讓貓?jiān)闾Ｐ路孔佣z棄貓的情況;還有對(duì)寵物毛發(fā)過敏的，嫌寵物麻煩等等。其實(shí)，這些都不應(yīng)該成為棄養(yǎng)寵物者棄養(yǎng)寵物的理由。

　　寵物被遺棄，法治須“出手”。有關(guān)專家指出，就目前而言，寵物棄養(yǎng)方面的立法尚不健全，各執(zhí)法部門的力量也比較薄弱，有執(zhí)法部門的執(zhí)法人員基本上是被動(dòng)執(zhí)法，接到投訴了，才去處理、處罰。為防治棄養(yǎng)寵物行為，亟待完善相關(guān)法規(guī)，加大處罰力度，同時(shí)發(fā)揮社會(huì)自治組織的作用，讓公眾參與社會(huì)監(jiān)督，守護(hù)寵物生命安全。據(jù)報(bào)道，今年3月1日起，湖北正式施行《湖北省動(dòng)物防疫條例(修訂)》規(guī)定，湖北省行政區(qū)域內(nèi)，禁止遺棄飼養(yǎng)的犬、貓?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好棄養(yǎng)、流浪、無主、沒收的犬和貓的收容、防疫、無害化處理等工作。遺棄飼養(yǎng)的犬只的，由養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)收容犬只，并處1000元以上5000元以下罰款。在地方法規(guī)當(dāng)中明確規(guī)定禁止棄養(yǎng)寵物，這無疑是一個(gè)進(jìn)步，具有很大的倡導(dǎo)性。但是，往實(shí)處講，目前，很難有效杜絕寵物棄養(yǎng)的行為，因?yàn)橄嚓P(guān)法條不易被執(zhí)行，想要真正實(shí)施處罰很難。而目前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是，遺棄行為很難被追蹤，而且行政處罰的力度如果太輕，可能也不足以制止或杜絕這些行為。

　　其實(shí)，很多地方養(yǎng)犬管理?xiàng)l例中都寫到了禁止虐待、遺棄犬只，但少有能夠把它實(shí)施到位、真正去處罰虐待或者遺棄行為的。而發(fā)揮基層群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治優(yōu)勢(shì)，鄰里之間互相監(jiān)督才是行之有效的解決方法，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)業(yè)主自發(fā)地參與社區(qū)自治。

　　動(dòng)物保護(hù)志愿者不能只關(guān)心末端救助，而不注重源頭控制，杜絕寵物棄養(yǎng)的重中之重是對(duì)不文明養(yǎng)犬行為的監(jiān)督，一定要充分發(fā)揮各個(gè)社區(qū)業(yè)主的力量，從本社區(qū)做起，先把自己社區(qū)的動(dòng)物管好，提高大家善待動(dòng)物的意識(shí);寵物飼養(yǎng)者不能“葉公好龍”，喜歡養(yǎng)寵物，就要真心愛寵物，正確對(duì)待寵物的淘氣及生老病死，絕不能忘記法律、不顧環(huán)境;絕不可以罔顧道德、任性棄養(yǎng)，要從自己做起，大家相互幫助、相互督促，共同實(shí)施和推動(dòng)文明養(yǎng)寵。