袁文良：“互聯(lián)網(wǎng)+”不能“+”號(hào)販子

　　作者：袁文良 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　2018年底，“號(hào)販子”孫某花費(fèi)3000元委托邵某針對(duì)北京某醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)制作了網(wǎng)頁(yè)版和手機(jī)App版搶號(hào)軟件。安裝軟件后，可直接登錄北京某醫(yī)院網(wǎng)站，醫(yī)院每天放號(hào)后，孫某能同時(shí)為多人預(yù)約掛號(hào)。2019年3月至5月，孫某通過兩款搶號(hào)軟件成功預(yù)約掛號(hào)530個(gè)。日前，北京市西城區(qū)人民法院以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，判處孫某有期徒刑2年，判處邵某有期徒刑1年6個(gè)月。(新華網(wǎng)8月28日)

　　掛不上號(hào)一直是困擾患者就醫(yī)的老大難問題，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的供需矛盾導(dǎo)致號(hào)販子群體的產(chǎn)生。針對(duì)這一問題，全國(guó)各地的大中型醫(yī)院都實(shí)行了全面預(yù)約掛號(hào)，既擠壓了號(hào)販子的生存空間，又減去了患者的排隊(duì)等候時(shí)間。然而，時(shí)間不長(zhǎng)，不少患者卻發(fā)現(xiàn)，在很多大醫(yī)院尤其是一些三甲醫(yī)院官方渠道搶不到的號(hào)源，卻能在一些第三方的App上輕松掛上號(hào)，但必須繳納幾十甚至幾百的“搶號(hào)費(fèi)”。實(shí)際上，第三方的App并非解決患者掛號(hào)難的公益App，而是一個(gè)患者和號(hào)販子的中介平臺(tái)。就像孫某和邵某那樣，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”開發(fā)制作手機(jī)App版搶號(hào)軟件，在醫(yī)院放號(hào)的那一刻，將多個(gè)號(hào)“搶在手里”，患者需要時(shí)便以“就醫(yī)助理”的身份收取“搶號(hào)費(fèi)”謀利。

　　所以，各地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是三甲一類的大醫(yī)院，以及各地政府的職能部門，都應(yīng)該從維護(hù)患者切身利益的高度，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)聯(lián)手對(duì)號(hào)販子進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，絕不能讓號(hào)販子搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的便車。

　　首先，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)說，不妨采用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)對(duì)在線預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，以隨機(jī)放號(hào)的方法讓號(hào)販子找不到規(guī)律，并在嚴(yán)格落實(shí)掛號(hào)實(shí)名制的同時(shí)，收錄患者的生物識(shí)別信息，運(yùn)用人臉識(shí)別、指紋識(shí)別等技術(shù)精確定位患者，使號(hào)販子“搶在手里的號(hào)”也賣不出去，從源頭上堵塞號(hào)販子搶號(hào)的漏洞。

　　其次，從互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來(lái)說，要切實(shí)履行好監(jiān)管義務(wù)，嚴(yán)格審查擬上線App的發(fā)布單位、基礎(chǔ)功能、操作引領(lǐng)及相關(guān)部門的批復(fù)文件等內(nèi)容，如果發(fā)現(xiàn)其存在誘導(dǎo)消費(fèi)者繳納費(fèi)用、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的嫌疑，要主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告，不能為了一點(diǎn)私利而一只眼閉一只眼的允許其上線運(yùn)行，為其搶號(hào)提供方便。

　　再次，各級(jí)政府要針對(duì)大醫(yī)院患者相對(duì)集中的實(shí)際，加大社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，使優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸，更好地落實(shí)分級(jí)診療制度，并通過人員培訓(xùn)、疑難重癥會(huì)診和對(duì)口支援等措施促進(jìn)醫(yī)療水平的區(qū)域均衡發(fā)展，以解決優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的匱乏與分布不均衡問題，實(shí)現(xiàn)資源互享，進(jìn)而讓號(hào)販子失去搶號(hào)空間。

　　最后，從執(zhí)法部門來(lái)說，可將“號(hào)販子”及擅自開發(fā)“搶號(hào)App”的企業(yè)納入社會(huì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系之中，對(duì)其進(jìn)行失信懲戒和法律制裁，真正發(fā)揮失信懲戒機(jī)制的和法律的震懾作用。同時(shí)，對(duì)那些履行把關(guān)審查責(zé)任不到位甚至根本不審查、給錢就讓上線的平臺(tái)也依法予以關(guān)停，并追究平臺(tái)責(zé)任人的法律責(zé)任，從而阻斷“搶號(hào)App”的上線渠道。