丁家發(fā)：課后服務(wù)收費別淪為“有償補課”

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　江蘇省教育廳8月25日發(fā)布中小學(xué)課后服務(wù)收費與教師合理取酬標(biāo)準(zhǔn)，具體為學(xué)生每學(xué)期300元，教師每課時不低于60元。江蘇要求，課后服務(wù)要充分調(diào)動教師積極性、創(chuàng)造性;另一方面應(yīng)開展豐富多彩的興趣小組及社團活動，滿足學(xué)生的多樣化需求。江蘇明確，學(xué)校不得利用課后服務(wù)時間講授新課。(8月26日《北京青年報》)

　　“有償補課”國家明令禁止的違規(guī)行為，江蘇省教育廳發(fā)布中小學(xué)課后服務(wù)收費與教師合理取酬標(biāo)準(zhǔn)，目的是調(diào)動教師積極性、創(chuàng)造性，本也無可厚非。然而，此舉措的“副作用”也顯而易見，不僅會相應(yīng)增加學(xué)生家庭的經(jīng)濟負擔(dān)，也有可能淪為官方性質(zhì)的“有償補課”，背離了義務(wù)教育的初衷。如此“只許州官放火”的做法，難免會讓公眾產(chǎn)生質(zhì)疑，這個“口子”還是不開為妥。

　　今年秋季開學(xué)后，江蘇省要求課后服務(wù)范圍擴大到所有義務(wù)教育學(xué)校，將推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少2小時，課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間;有特殊需要的學(xué)生，由家長或監(jiān)護人提出申請可以延時托管;有條件的初中，周一至周五可安排晚自習(xí)，一般在2小時以內(nèi)，原則上不晚于20時30分結(jié)束。課后服務(wù)在義務(wù)教育階段全覆蓋，確實解決了不少家長平時“接孩子難”的問題，不再需要提前下班或請假來接孩子;孩子做作業(yè)遇到疑難問題，教師也能及時答疑和輔導(dǎo)。此惠民之舉，當(dāng)然大受家長歡迎。

　　教師從事課后服務(wù)，付出了額外勞動，相當(dāng)于加班，如果沒有任何報酬，既違反勞動法規(guī)，也不利于調(diào)動教師的積極性。江蘇發(fā)布中小學(xué)課后服務(wù)收費與教師合理取酬標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生每學(xué)期300元，教師每課時不低于60元，讓課后服務(wù)收費，有了政策依據(jù)。有了經(jīng)費來源，保障從事課后服務(wù)的教師獲取適當(dāng)報酬，從情理上說合情合理。但是，無論是學(xué)校收取“課后服務(wù)費”，還是教師從事有償服務(wù)，都難免引發(fā)“有償補課”的嫌疑。課后服務(wù)盡管不允許教師講授新課，也相當(dāng)于“補課”，而收取學(xué)生的費用便是“有償”，不管怎么解釋，也無法擺脫嫌疑。

　　一面嚴禁教師“有償補課”，一面又在課后服務(wù)上開“口子”，收取學(xué)生的費用。如此“雙標(biāo)”，給人感覺就是“只許州官放火，不許百姓點燈”。政府部門出臺課后服務(wù)收費政策，顯然是不愿意承擔(dān)這部分費用，將教育成本轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生。其實，早在2018年2月，教育部就印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，要求各地充分發(fā)揮中小學(xué)校主渠道作用，通過“政府購買服務(wù)”“財政補貼”等方式，不斷完善經(jīng)費保障機制，按照學(xué)生家長自愿原則，普遍開展中小學(xué)生課后服務(wù)工作。江蘇省開“口子”向?qū)W生收費，與教育部的大政方針不符，一方面，增加了學(xué)生家庭的經(jīng)濟負擔(dān)，又落入涉嫌“有償補課”的口實;另一方面，淪為事實上的“有償補課”，學(xué)生和家長或許也不會感到滿意?？芍^“出力不討好”，這個“口子”還是堵上吧。

　　課后服務(wù)的惠民舉措，好事就應(yīng)當(dāng)做到底。政府部門可以采取“財政補貼”等方式，保障課后服務(wù)經(jīng)費來源，不轉(zhuǎn)嫁課后服務(wù)的教育成本，以堵住一切“有償補課”的漏洞，并不斷提升課后服務(wù)的質(zhì)量和水平，此舉措才能讓真正惠民。