班主任收取學(xué)生罰款數(shù)萬，不能只是“罰酒三杯

　　作者：維揚(yáng)書生   稿源：時(shí)評(píng)界  編輯：洪小兵

　　近日，甘肅酒泉。學(xué)生家長(zhǎng)反映，酒泉市第六中學(xué)一班主任對(duì)學(xué)生遲到等行為罰款，一學(xué)期現(xiàn)金或罰沒七八萬。肅州區(qū)教育局局長(zhǎng)楊生英表示，對(duì)該教師通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令退回錢款。(4月3日澎湃新聞)

　　對(duì)肅州區(qū)教育局給出的處理意見，公眾難言滿意。班主任收取學(xué)生罰款至少有三點(diǎn)不妥：

　　首先，罰款不是教育手段。

　　丁某作為初三畢業(yè)班的班主任，要求學(xué)生不遲到、不早退、按時(shí)交作業(yè)，這都沒有什么錯(cuò)，但是，丁某在微信群里規(guī)定學(xué)生遲到、沒完成作業(yè)、考試退步等都得罰款，作業(yè)做不完，罰，不做，罰，遲交，罰，考試成績(jī)也與罰款掛鉤，第10名退步到11名也要罰，如此這般濫開“罰單”顯然是錯(cuò)誤的。學(xué)生犯了錯(cuò)誤，老師可以進(jìn)行口頭批評(píng)，嚴(yán)重的還可以給與其他行政處分。怎么可以以罰代教呢?盡管罰款能讓學(xué)生有心痛的感覺，但罰款不是教師應(yīng)當(dāng)采取的教育方式，至于丁某要求學(xué)生早晨6:30起床，用手機(jī)打卡，遲到一分鐘罰款10元，不打卡罰款20，如學(xué)生想繼續(xù)不打卡去，把罰款交掉睡就行，考試退步哪怕只退步名都要罰款，就更有點(diǎn)荒唐了。畢竟每一場(chǎng)考試，有學(xué)生名次進(jìn)步，就會(huì)有學(xué)生名次退步。不問三七二十一逮著退步就罰款，有濫施淫威之嫌。

　　其次，罰款背離教育法規(guī)。

　　為了進(jìn)一步治理義務(wù)教育階段的各種亂收費(fèi)現(xiàn)象，讓學(xué)生家長(zhǎng)明明白白地繳費(fèi)，讓社會(huì)各界明明白白地監(jiān)督，并切實(shí)減輕廣大人民群眾的負(fù)擔(dān)，教育部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部于2004年3月17日發(fā)布了《關(guān)于在全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的意見》，明確規(guī)定：從2004年秋季新學(xué)年開學(xué)，在全國(guó)政府舉辦的普通小學(xué)和普通初中(含義務(wù)教育階段的特殊教育學(xué)校及特教班)推行‘一費(fèi)制’收費(fèi)辦法”，這里的“一費(fèi)”，指的是在嚴(yán)格核定雜費(fèi)、課本和作業(yè)本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，一次性統(tǒng)一向?qū)W生收取費(fèi)用。由此可見，學(xué)校或教師巧立名目讓學(xué)生多交一分錢都屬于違規(guī)收費(fèi)。

　　再次，罰款涉嫌違法。

　　丁某以各種名義向?qū)W生收取罰款，金額從最低10元到最高500元不等，一學(xué)期現(xiàn)金或罰了七八萬，嚴(yán)格意義上說是一種嚴(yán)重違法行為。罰款屬于一種行政處罰，根據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，只有行政機(jī)關(guān)和經(jīng)過授權(quán)的具有管理國(guó)家事務(wù)職能的組織才具有行政處罰權(quán)，學(xué)校只是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育管理的社會(huì)機(jī)構(gòu)，無權(quán)對(duì)學(xué)生作出罰款的決定，老師屬于自然人，更沒有資格隨便罰學(xué)生款，酒泉市第六中學(xué)初三(6)班學(xué)生幾天內(nèi)交的罰款就高達(dá)6000多元，班主任丁某必須為自己的違法行為付出代價(jià)。

　　班主任收取學(xué)生罰款數(shù)萬，不但拉升了師生的對(duì)立情緒，加大了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟逃蜗蟆６?dāng)?shù)亟逃种唤o予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令退回欠款，這無異于是“罰酒三杯”，有縱容包庇之嫌。希望當(dāng)?shù)丶o(jì)委迅速介入調(diào)查，查清罰款數(shù)額及資金去向，是否存在中飽私囊的貪污行為，依據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)丁某作出嚴(yán)肅處理，并以此典型案例為抓手，在全市開展一場(chǎng)深刻的師風(fēng)師德教育，提高校長(zhǎng)和教師依法管理、依法執(zhí)教水平，還教育一片凈土。