殷建光：用“三狠”根除“面子工程”

　　作者：殷建光 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　據(jù)人民日報客戶端安徽頻道報道，7月2日上午，安徽召開16個省轄市二季度工作評議會。省委書記鄭柵潔批個別干部“虛、躲、冷、粗、假”，并指出，作風(fēng)問題背后是政績觀問題。鄭柵潔還舉例說，某縣經(jīng)濟體量靠后，修馬路卻修了12車道，跑在路上的車卻沒幾輛。好做面子工程，不做里子工程，是一些干部政績觀發(fā)生偏差、決策失誤的具體體現(xiàn)。

　　安徽省委書記在痛批面子工程中，舉出的例子很典型。不過，筆者在想，面子工程已經(jīng)被批駁多次了，為何總是層出不窮，成了打不死的“小強”呢?筆者認(rèn)為，痛批面子工程的同時，還必須痛定思痛，刮骨療毒，對癥下藥，狠查，狠罰、狠治。

　　狠查，就是要徹查面子工程是誰申請的，誰批的，誰修的?一查，這里面是不是有腐敗貓膩，現(xiàn)在，各種賬戶都很規(guī)范，查賬不容易查出問題來，我們可以通過與市場價格對比進行嚴(yán)查，為何公家花錢這么貴?質(zhì)量這么低?這樣，一些“黃金路”背后的東西就浮出水面了，一些官員愛花錢的動機就清楚了。二查，搞面子工程的官員是不是升官了，為何官員愛搞面子工程?一則是為了牟利，二則是為了升遷，如果不能得逞，他們就不搞面子工程了。凡是搞面子工程的，必須異地紀(jì)委對其進行嚴(yán)查。

　　狠罰，對于搞面子工程的官員，要降職，要記過，要罰薪，要讓其得不償失，賠了夫人又折兵。一些官員之所以對于面子工程青睞，津津樂道，有腐敗牟利和升遷的原因，也有花公家錢不心疼，不會對自己傷筋動骨的原因。我們的“罰“必須讓其傷筋動骨，唯如此，才能讓其對于面子工程畏而遠(yuǎn)之。面子工程，勞民傷財，損害國家利益，損害人民利益，往往造成難以彌補的損失，不狠罰，不足以起到震懾作用。

　　狠治，治理面子工程貴在用“狠招”。一是對于工程立項，必修經(jīng)過地方人民代表大會同意，必須踐行網(wǎng)上群眾路線，讓人民群眾充分發(fā)表意見。人民群眾的眼睛是雪亮的，什么是面子工程，一眼就能看明白。民意是治理面子工程的良藥;二是對財政支出的程序，必須嚴(yán)格規(guī)范，必須經(jīng)過人民表決?，F(xiàn)在，個別部門單位，采取表決機制，第一次表決不成，就二次表決，就人人表態(tài)，逼著相關(guān)負(fù)責(zé)人同意，這實際上是變相的“一霸手”現(xiàn)象，必須引起我們的警惕，也是面子工程產(chǎn)生的根源之一，搞不搞，做不做，應(yīng)該讓人民群眾說了算。第三，必須對公開報道和實際財政支出進行對比分析?，F(xiàn)在，一些單位搞面子工程，公開報道的支出情況有兩個現(xiàn)象，一是沒有花那么多，夸大支出;二是花得很多，報道的不多。必須根據(jù)這個線索進行嚴(yán)查，怪相背后必然有怪胎。第四，對于官員的考核必須采取民意調(diào)查方式，這個民意調(diào)查不是在官員的監(jiān)督下進行，而是上級部門到享受這個官員的工作政績的民間去調(diào)查，傾聽民聲是對官員政績最好的考察。面子工程，老百姓不會說好。第五，必須建立官員提拔的全程審核機制，這個全程審核，關(guān)鍵是看這個官員到底給老百姓增加了多少福祉，看老百姓到手的工資，看老百姓掙錢的渠道，看地方財政的真實收入，堅決不看轟轟烈烈搞了多少“工程”。

　　“面子工程”害地方長期發(fā)展的里子、人民幸福的里字、政府形象的里子，危害無窮，后患無窮，必須堅決打住。政績工程必須建立在人民的心坎上、笑臉上，而不是表面臉蛋上，轟轟烈烈工程上。不能讓制造面子工程的官員洋洋得意升官去，必須讓其知道，搞一個面子工程，一生都應(yīng)該后悔。