郭喜林：從聊城地下空間不動產(chǎn)權(quán)登記說起

　　作者：郭喜林 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　8月16日，聊城市不動產(chǎn)登記中心黨總支書記、主任魏安濤向昌潤投資控股集團有限公司頒發(fā)了首本地下空間不動產(chǎn)權(quán)證書，明確了昌潤投資控股集團有限公司名下位于東昌路以北、健康路以東和東昌路以南、二干路以西總面積21907平方米的交通服務(wù)場站用地(社會停車場用地)地下空間不動產(chǎn)使用權(quán)屬。此次地下空間不動產(chǎn)權(quán)證的頒發(fā)，標志著我市地下空間正式納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。(2023年8月19日聊城新聞網(wǎng))

　　地下空間不動產(chǎn)權(quán)登記，不僅需要聊城頒發(fā)首本地下空間不動產(chǎn)權(quán)證書，更需要在全國統(tǒng)一行動。這是因為，地下空間資源屬于國家所有，絕不是任何單位、組織和個人的私有財產(chǎn)。依法行政，不僅要對地上的不動產(chǎn)權(quán)依法實施登記，而且要對地下空間的不動產(chǎn)權(quán)益法實施登記，絕不允許任何單位、組織和個人侵占國有公共資源。監(jiān)管部門理應(yīng)依法履職盡責(zé)，不能放著明白裝糊涂。

　　地下空間不動產(chǎn)權(quán)管理滯后，是監(jiān)管部門沒有自覺依法履職盡責(zé)，是監(jiān)管理部門依法行政工作中的巨大漏洞，必須將地下空間不動產(chǎn)權(quán)納入法治化管理軌道。而且，要納入監(jiān)管部門的政績考核范圍，并嚴格按照黨紀國法實施責(zé)任追究。只有責(zé)任清晰、獎罰分明、一絲不茍，才能依法保護國有資產(chǎn)不流失，才能依法嚴厲打擊非法占用地下空間不動產(chǎn)權(quán)的違法行為。

　　而且，需要依法依規(guī)實施產(chǎn)權(quán)登記注冊的還有高鐵道路和橋梁，以及高速公路和橋梁。只有依法實施產(chǎn)權(quán)登記，才能依法摸清國有資產(chǎn)家底，才能依法保護好國有資產(chǎn)不被非法侵占和破壞。

　　如何對高鐵道路和橋梁，以及高速公路和橋梁實施依法登記，國家頂層監(jiān)管部門應(yīng)當與國有資產(chǎn)管理部門聯(lián)合制定管理措施，并對產(chǎn)權(quán)登記做出明確規(guī)定。而且，產(chǎn)權(quán)登記必須明確產(chǎn)權(quán)歸屬，以及如何依法依實施是常態(tài)化管理。依法行政，國家監(jiān)管部門應(yīng)當帶頭做出表率，頂層設(shè)計不能落后于社會發(fā)展和時代進步。為人民服務(wù)，必須永遠秉持與時俱進的理念，不能因循守舊，不能有多一事不如少一事的懶漢懦夫思想。只有銳意進取，勇于承擔(dān)社會責(zé)任與義務(wù)，才能把全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫徹落實到位，才能把依法治國的基本國策貫徹落實到位，才能不辜負黨和人民的信任與重托。

　　全心全意為人民服務(wù)，必須積極主動有所作為，不能被動地有所作為;依法行政，必須依法履職盡責(zé)，積極主動有所作為，不能被動接受上級的指令。為人民服務(wù)和依法行政，必須敢為人先，勇于進取。尤其是各級政府監(jiān)管部門的上級主管部門，必須提高思想政治覺悟，必須帶頭全心全意為人民服務(wù)，必須帶頭依法維護國有資產(chǎn)安全，積極主動地為黨和人民管理好國家方方面面的依法監(jiān)管。為人民服務(wù)和依法行政，監(jiān)管部門不能有所為和有所不為。只有把全心全意為人民服務(wù)的宗旨當成一面鏡子，監(jiān)管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)才能始終保持清醒頭腦，才知道什么事必須做，什么事不符合黨和人民的利益，并不斷地鞭策自己。能不能為依法行政打下堅實基礎(chǔ)，關(guān)鍵要看監(jiān)管部門的實際行動，而不是言不由衷的表態(tài)。