王鳴鏑：莫讓“亂決策”給基層添堵

　　作者：王鳴鏑 稿源：時(shí)評界 編輯：洪小兵

　　上面要求全域綠化，下邊執(zhí)行毀田造林;上級圖上圈圈點(diǎn)點(diǎn)，基層承擔(dān)強(qiáng)拆風(fēng)險(xiǎn)……半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地方上級部門決策時(shí)追求大干快上，落實(shí)中配以高壓督察考核，導(dǎo)致基層“先被壓著埋頭快干，后被曝光問責(zé)整改”，既浪費(fèi)了公共資源，又傷害了群眾感情，還折騰了基層干部。(5月23日 半月談)

　　從違規(guī)也先干，表明“態(tài)度”;到問責(zé)再整改，折騰“卸責(zé)”。如此勞命傷財(cái)?shù)?ldquo;短命決策”，不僅浪費(fèi)了大量人力、精力和財(cái)力，更污染了干事環(huán)境，帶偏了實(shí)干節(jié)奏。更有甚者，為了迎合“亂決策”，熱衷于“口號式”承諾，“包裝式”落實(shí)，將“違規(guī)先干”當(dāng)成表決心、掙表現(xiàn)的“展示臺”，以此獲得領(lǐng)導(dǎo)青睞，博取提拔機(jī)會，其危害確實(shí)不容小覷。

　　說到底“決策亂畫餅，落實(shí)翻燒餅”等決策亂象背后，既有個(gè)別干部對上負(fù)責(zé)、對下敷衍的扭曲政績觀在作祟，也有上級“拍腦袋決策”、“一言堂拍板”埋下的禍根。個(gè)別地方出臺決策既不深入基層調(diào)研、也不聽取群眾的意見建議，拍拍腦門、動動嘴皮的‘政令’，看似有魄力、力度大，實(shí)則簡單粗暴、水平低下，是官僚主義的“遺禍”，更是作風(fēng)病“現(xiàn)了形”。而究其根本，是“短命決策”所要付出的代價(jià)太少，“決策錯誤”成本過低，導(dǎo)致“亂決策者”有恃無恐，肆意妄為!

　　“治頑疾還需下猛藥”，根治““亂決策”，重在抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部既要發(fā)揮頭雁效應(yīng)，樹立正確的政績觀，又要腳踏實(shí)地，搞好調(diào)查研究;既要尊重客觀規(guī)律，充分發(fā)揚(yáng)民主，又要注重統(tǒng)籌兼顧、做到依法決策，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)深入基層調(diào)查實(shí)情、跟進(jìn)推動了解實(shí)效，讓決策更加科學(xué)精準(zhǔn)，才能讓人民群眾真正得實(shí)惠。

　　“立黨為公、執(zhí)政為民”。人民群眾是科學(xué)決策的根基，民主公開的決策才是提高政策質(zhì)量的“良藥”。就需要決策部門既要抓住民意這個(gè)“關(guān)鍵支點(diǎn)”，重視多方利益訴求，完善政策主體利益整合機(jī)制;又要建立“回應(yīng)型”的意見建議反饋機(jī)制，對群眾提出的意見建議及時(shí)回應(yīng)。既要加強(qiáng)政策的可行性論證，建立透明的政策咨詢、論證機(jī)制;又要做到有法理依據(jù)，保證政策的合法性。而唯有高揚(yáng)處罰的利劍，建立完善的政策問責(zé)追究機(jī)制，從嚴(yán)追究制定“短命政策”部門和個(gè)人的相關(guān)責(zé)任，給亂決策的“腦袋”戴上終身追責(zé)“緊箍咒” ，才是根治“短命政策”的“濟(jì)世良方”。