丁家發(fā)：非法入境“異寵”必須依法嚴(yán)打

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時(shí)評界 編輯：洪小兵

　　近年來，國內(nèi)一些寵物愛好者興起了一股追求奇特的“異寵”風(fēng)潮，一些國內(nèi)沒有的物種更是受到熱捧。一些不法分子非法攜帶、寄遞、夾帶外來物種進(jìn)境，對我國的生物多樣性造成潛在威脅。(5月23日央視新聞)

　　一些寵物愛好者喜歡獵奇，飼養(yǎng)稀奇古怪的“異寵”，已不是什么新鮮事。然而，非法入境的“異寵”，可能對國內(nèi)生態(tài)環(huán)境帶來很大的威脅。筆者認(rèn)為，非法入境“異寵”并非小問題，各地海關(guān)應(yīng)嚴(yán)防死守，不僅要查扣和處理非法入境“異寵”，防止外來物種入侵，還必須對始作俑的違法者依法嚴(yán)懲，才能起到震懾和警示教育作用，有效遏制非法入境“異寵”的現(xiàn)象。

　　“異寵”非法入境行為，覆蓋到郵件、快件、跨境電商和旅客攜帶物等渠道。今年以來，廣州海關(guān)開展跨境電商寄遞“異寵”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)以來，共截獲各類非法入境的“異寵”400多頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在進(jìn)境寄遞渠道截獲包括長戟犀金龜、小戰(zhàn)神象犀金龜、蘇門答臘巨扁鍬甲、馬來螃蟹鋸鍬、攜刺異距蝎、斑紋蠑螈等多種“異寵”。對寵物愛好者來說，這些外來物種僅是寵物而已，而一旦遭棄養(yǎng)或逃出牢籠，在國內(nèi)繁衍“落地生根”，勢必對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。

　　以海關(guān)查獲的紅耳彩龜為例，其被列入生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國外來入侵物種名單(第三批)》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署等六部門發(fā)布的《重點(diǎn)管理外來入侵物種名錄》。作為雜食性動(dòng)物，紅耳彩龜捕食魚、蝦、螺等多種動(dòng)植物，是世界公認(rèn)的生態(tài)殺手。如果紅耳彩龜在國內(nèi)“安家落戶”，后果將不堪設(shè)想，將對本地魚、蝦等動(dòng)植物構(gòu)成威脅。此外，“異寵”非法入境屬于走私行為，肯定沒有報(bào)稅與交稅，也會(huì)對國家稅收造成損失。因此，非法入境“異寵”必須依法嚴(yán)打。

　　根據(jù)我國《動(dòng)植物檢疫法》相關(guān)規(guī)定，對于郵遞國家禁止進(jìn)境名錄以外的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品的，需如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，由海關(guān)移交檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施檢疫，未經(jīng)檢疫不得運(yùn)遞。對于受到《國家野生動(dòng)物保護(hù)法》、《國家野生植物保護(hù)法》等法律保護(hù)，或?qū)儆谖覈褏⒓拥膰H公約所限制進(jìn)出口的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，均需提交相關(guān)允許進(jìn)出口證明書，海關(guān)憑允許進(jìn)出口證明書查驗(yàn)放行。針對非法入境“異寵”現(xiàn)象，如果海關(guān)僅是查扣和處理了之，購買者等作俑者均未受到任何懲罰，違法成本幾乎為零，就難以遏制此類非法行為。因而，在海關(guān)查處的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)移交司法行政機(jī)關(guān)追究違法者的法律責(zé)任，予以經(jīng)濟(jì)、行政等嚴(yán)厲懲罰，進(jìn)一步加大違法成本，讓違法者付出慘痛代價(jià)而得不償失，方能以儆效尤。

　　非法入境“異寵”，事關(guān)生態(tài)環(huán)境的大問題。寵物愛好者必須增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，不要非法購買國家禁止入境的外來物種，購買境外寵物等動(dòng)植物，也一定要通過正規(guī)、合法的途徑，絕不能做破壞生態(tài)環(huán)境的違法之事。