丁家發(fā)：“無(wú)人賓館”不該成為違法犯罪場(chǎng)所

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　無(wú)人經(jīng)營(yíng)，通過(guò)線(xiàn)上預(yù)約、核驗(yàn)身份及訂單信息后發(fā)送密碼到訂購(gòu)人手機(jī)，訂購(gòu)人即可自助入住。近年來(lái)，“無(wú)人賓館”作為一種新興業(yè)態(tài)逐漸興起。由于其操作方便、隱私性好，受到許多顧客尤其是年輕顧客的喜歡。然而，在帶給顧客方便的同時(shí)，“無(wú)人賓館”也存在著重大安全隱患，成為許多不法分子實(shí)施違法犯罪行為的場(chǎng)所。(7月24日《法治日?qǐng)?bào)》)

　　所謂“無(wú)人賓館”，就是利用智能科技與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為用戶(hù)提供自助入住的新型賓館。無(wú)人賓館沒(méi)有傳統(tǒng)賓館的前臺(tái)和服務(wù)員，顧客到達(dá)賓館后只需要刷身份證，進(jìn)行人臉識(shí)別，查驗(yàn)人證合一即可收到房間號(hào)及房間開(kāi)鎖密碼。然而，由于存在監(jiān)管的“真空”，“無(wú)人賓館”已成為實(shí)施違法犯罪行為的場(chǎng)所。筆者認(rèn)為，“無(wú)人賓館”不該成為違法犯罪場(chǎng)所，還必須有人監(jiān)管，未雨綢繆堵住各方面的漏洞，以充分保障消費(fèi)者的合法權(quán)益和人身安全。

　　“無(wú)人賓館”主要分布在住宅小區(qū)、公寓及商務(wù)大廈等地，一般通過(guò)美團(tuán)等線(xiàn)上平臺(tái)發(fā)布信息，為顧客提供住宿服務(wù)。由于操作方便、隱私性好，具有很強(qiáng)的體驗(yàn)感與新奇感，“無(wú)人賓館”受到許多消費(fèi)者特別是是年輕人的青睞。一些經(jīng)營(yíng)者還以“無(wú)人智慧賓館”“智慧賓館”等為噱頭，吸引消費(fèi)者的眼球。但是，“無(wú)人賓館”基本上無(wú)人監(jiān)管，留下了重大安全隱患，而不法分子正是看中其監(jiān)管漏洞和隱私性，利用“無(wú)人賓館”實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。

　　根據(jù)《旅館業(yè)治安管理辦法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)，開(kāi)辦賓館需要辦理特種行業(yè)許可證、衛(wèi)生許可證，其房屋建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等必須符合《消防法》有關(guān)規(guī)定。然而，許多“無(wú)人賓館”其實(shí)屬于“三無(wú)”賓館，并未辦理相關(guān)證件，也不具備相應(yīng)資質(zhì)。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)模式，具有一定的隱蔽性，加上游離于監(jiān)管之外，許多“無(wú)人賓館”都存在不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，比如一人登記多人住宿，非本人入住，違規(guī)容納未成年人住宿，等等，入住人員失去了監(jiān)管，不僅滋生賣(mài)淫、賭博、吸毒、性侵等違法犯罪活動(dòng)，也給公安機(jī)關(guān)破案增加了難度。

　　近年來(lái)，山西省朔州市朔城區(qū)發(fā)生多起涉“無(wú)人賓館”的刑事案件，涉及強(qiáng)奸、介紹賣(mài)淫嫖娼、非法拘禁等多個(gè)罪名。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)摸排出的12家“無(wú)人賓館”，均未取得衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證，未經(jīng)消防安全檢查，未安裝住宿登記上傳系統(tǒng)，亂象令人觸目驚心，存在極大的安全隱患。比如在衛(wèi)生方面，由于不受監(jiān)管，極易出現(xiàn)操作不規(guī)范、更換用品不及時(shí)、消毒不徹底等問(wèn)題，對(duì)顧客身體健康造成威脅;在消防方面，由于消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，后果不堪設(shè)想，將嚴(yán)重威脅顧客生命健康安全。

　　不可否認(rèn)，“無(wú)人賓館”既為經(jīng)營(yíng)者降低了成本，也滿(mǎn)足了部分消費(fèi)者私密性的要求。但是，“無(wú)人賓館”不是法外之地，不能游離于監(jiān)管之外。一方面，線(xiàn)上線(xiàn)下對(duì)“無(wú)人賓館”進(jìn)行一次全面摸底和排查，對(duì)未辦理證照或證照不齊的“無(wú)人賓館”，責(zé)令立即停業(yè)整頓，辦齊證照通過(guò)驗(yàn)收后方可恢復(fù)營(yíng)業(yè)，堅(jiān)決取締“三無(wú)”賓館;另一方面，消防、衛(wèi)生等部門(mén)也要跟上，加大對(duì)“無(wú)人賓館”的監(jiān)管力度，不達(dá)標(biāo)的責(zé)令整改，以確保消防、衛(wèi)生等方面符合要求。

　　同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也要對(duì)“無(wú)人賓館”入駐，履行嚴(yán)格的審查責(zé)任和義務(wù)，將一些“三無(wú)”賓館拒之門(mén)外。這樣，全方位監(jiān)管，消除可能存在的安全隱患，將違法犯罪活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)，“無(wú)人賓館”才能讓消費(fèi)者住得安全、放心。