丁家發(fā):“無人賓館”不該成為違法犯罪場所
作者:丁家發(fā) 稿源:時評界 編輯:洪小兵
無人經(jīng)營,通過線上預約、核驗身份及訂單信息后發(fā)送密碼到訂購人手機,訂購人即可自助入住。近年來,“無人賓館”作為一種新興業(yè)態(tài)逐漸興起。由于其操作方便、隱私性好,受到許多顧客尤其是年輕顧客的喜歡。然而,在帶給顧客方便的同時,“無人賓館”也存在著重大安全隱患,成為許多不法分子實施違法犯罪行為的場所。(7月24日《法治日報》)
所謂“無人賓館”,就是利用智能科技與物聯(lián)網(wǎng)技術,為用戶提供自助入住的新型賓館。無人賓館沒有傳統(tǒng)賓館的前臺和服務員,顧客到達賓館后只需要刷身份證,進行人臉識別,查驗人證合一即可收到房間號及房間開鎖密碼。然而,由于存在監(jiān)管的“真空”,“無人賓館”已成為實施違法犯罪行為的場所。筆者認為,“無人賓館”不該成為違法犯罪場所,還必須有人監(jiān)管,未雨綢繆堵住各方面的漏洞,以充分保障消費者的合法權益和人身安全。
“無人賓館”主要分布在住宅小區(qū)、公寓及商務大廈等地,一般通過美團等線上平臺發(fā)布信息,為顧客提供住宿服務。由于操作方便、隱私性好,具有很強的體驗感與新奇感,“無人賓館”受到許多消費者特別是是年輕人的青睞。一些經(jīng)營者還以“無人智慧賓館”“智慧賓館”等為噱頭,吸引消費者的眼球。但是,“無人賓館”基本上無人監(jiān)管,留下了重大安全隱患,而不法分子正是看中其監(jiān)管漏洞和隱私性,利用“無人賓館”實施違法犯罪活動。
根據(jù)《旅館業(yè)治安管理辦法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法規(guī),開辦賓館需要辦理特種行業(yè)許可證、衛(wèi)生許可證,其房屋建筑、消防設備、出入口和通道等必須符合《消防法》有關規(guī)定。然而,許多“無人賓館”其實屬于“三無”賓館,并未辦理相關證件,也不具備相應資質(zhì)。同時,由于網(wǎng)絡經(jīng)營模式,具有一定的隱蔽性,加上游離于監(jiān)管之外,許多“無人賓館”都存在不規(guī)范經(jīng)營行為,比如一人登記多人住宿,非本人入住,違規(guī)容納未成年人住宿,等等,入住人員失去了監(jiān)管,不僅滋生賣淫、賭博、吸毒、性侵等違法犯罪活動,也給公安機關破案增加了難度。
近年來,山西省朔州市朔城區(qū)發(fā)生多起涉“無人賓館”的刑事案件,涉及強奸、介紹賣淫嫖娼、非法拘禁等多個罪名。當?shù)毓矙C關摸排出的12家“無人賓館”,均未取得衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證,未經(jīng)消防安全檢查,未安裝住宿登記上傳系統(tǒng),亂象令人觸目驚心,存在極大的安全隱患。比如在衛(wèi)生方面,由于不受監(jiān)管,極易出現(xiàn)操作不規(guī)范、更換用品不及時、消毒不徹底等問題,對顧客身體健康造成威脅;在消防方面,由于消防設施不達標,一旦出現(xiàn)火災,后果不堪設想,將嚴重威脅顧客生命健康安全。
不可否認,“無人賓館”既為經(jīng)營者降低了成本,也滿足了部分消費者私密性的要求。但是,“無人賓館”不是法外之地,不能游離于監(jiān)管之外。一方面,線上線下對“無人賓館”進行一次全面摸底和排查,對未辦理證照或證照不齊的“無人賓館”,責令立即停業(yè)整頓,辦齊證照通過驗收后方可恢復營業(yè),堅決取締“三無”賓館;另一方面,消防、衛(wèi)生等部門也要跟上,加大對“無人賓館”的監(jiān)管力度,不達標的責令整改,以確保消防、衛(wèi)生等方面符合要求。
同時,網(wǎng)絡平臺也要對“無人賓館”入駐,履行嚴格的審查責任和義務,將一些“三無”賓館拒之門外。這樣,全方位監(jiān)管,消除可能存在的安全隱患,將違法犯罪活動消滅在萌芽狀態(tài),“無人賓館”才能讓消費者住得安全、放心。
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