丁家發(fā)：三亞文明城市當(dāng)容得下一張書桌

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　2月11日，海南三亞吉陽區(qū)一男孩在自家超市門口寫作業(yè)時(shí)，城管突然上前將桌椅收走，引起廣泛關(guān)注。不少網(wǎng)友質(zhì)疑，這樣沒收是否合理合法。三亞市綜合行政執(zhí)法局回應(yīng)稱，店主已經(jīng)超出店外經(jīng)營(yíng)，門口不能擺放東西。目前全市都在開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，商鋪黃線外面一般不允許擺放東西。(2月14日中國新聞網(wǎng))

　　孩子正在自家超市門口寫作業(yè)，城管竟突然上前強(qiáng)行收走了桌椅，如此執(zhí)法毫無人性，令人無語。開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，按照當(dāng)?shù)爻鞘泄芾硪?guī)定嚴(yán)格執(zhí)法，當(dāng)然無可厚非。然而，不問青紅皂白，收走孩子寫作業(yè)的書桌，是哪門子的執(zhí)法?筆者認(rèn)為，文明城市當(dāng)容得下一張書桌，如此粗暴的不文明執(zhí)法，值得有關(guān)部門反思，也必須予以糾正和整改。

　　中央文明辦發(fā)布的信息顯示，今年是三亞文明城市創(chuàng)建的關(guān)鍵時(shí)刻，中央文明辦將對(duì)三亞進(jìn)行創(chuàng)建驗(yàn)收。在此大背景下，無疑需要加強(qiáng)維護(hù)市容市貌，確保街道整潔衛(wèi)生，清理整治各種違規(guī)違章行為等，以確保通過創(chuàng)建驗(yàn)收。城管作為一線的管理和執(zhí)法部門，可謂時(shí)間緊、任務(wù)重。但這不是粗暴執(zhí)法的借口和理由，城管執(zhí)法必須恪守法律界限，遵循文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法的原則，既要維護(hù)城市良好的市容市貌，也不能對(duì)市民和商戶簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法，更不能任性亂執(zhí)法。

　　根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道以及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品，且不得超出經(jīng)營(yíng)店的門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)或者展示商品。確實(shí)，一些商戶不自覺，經(jīng)常超出店外甚至占道經(jīng)營(yíng)，不僅雜亂無章，而且環(huán)境衛(wèi)生也是“一地雞毛”，嚴(yán)重影響市容市貌。這種現(xiàn)象，既違反了上述地方性法規(guī)，屬于違法行為，在文明城市創(chuàng)建驗(yàn)收中，肯定是無法通過的。因此，城管嚴(yán)格執(zhí)法，在勸說無果或?qū)医滩桓牡那樾蜗拢瑥?qiáng)制性收走占道經(jīng)營(yíng)的攤位和工具等，市民也是可以理解的，當(dāng)然也不會(huì)引起關(guān)注和質(zhì)疑。

　　在自己超市門口擺一張方桌，讓孩子寫作業(yè)，是十分“接地氣”的生活場(chǎng)景，也是一道別樣的風(fēng)景線。這樣的場(chǎng)景既不是在店門前擺攤經(jīng)營(yíng)，也不是占道經(jīng)營(yíng)、擾亂交通秩序，更不會(huì)影響市容市貌。即便創(chuàng)建驗(yàn)收組看到此情此景，也不會(huì)給文明創(chuàng)建“減分”。然而，在當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法人員眼中，卻成了“違法”行為，于是粗暴地收走了孩子的書桌，給一臉茫然的孩子留下了“陰影”。偌大的城市，難道留不下孩子臨時(shí)寫作業(yè)的一張書桌?如此不文明的執(zhí)法方式，其實(shí)是在給文明城市“打臉”，為文明城市創(chuàng)建“減分”。當(dāng)?shù)爻枪懿块T的回應(yīng)，是敷衍和不負(fù)責(zé)任的，有必要進(jìn)行深刻反思。

　　文明城市當(dāng)容得下一張書桌，類似不文明執(zhí)法必須糾正。文明城市創(chuàng)建與市民利益息息相關(guān)，并且涉及各個(gè)領(lǐng)域，不能靠一時(shí)“運(yùn)動(dòng)式”的突擊整治，更不能簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法，損害廣大市民的合法利益。一方面，要逐漸提高市民整體