維揚(yáng)書(shū)生：“每戶只允許飼養(yǎng)一只犬”，關(guān)鍵在落實(shí)

　　

　　作者：維揚(yáng)書(shū)生   稿源：時(shí)評(píng)界   編輯：洪小兵

　　近日，四川達(dá)州市公安局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)達(dá)州市中心城區(qū)犬類限養(yǎng)區(qū)犬只管理的通告》(征求意見(jiàn)稿)，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，希望廣大人民群眾和有關(guān)組織就有關(guān)內(nèi)容提出意見(jiàn)和建議。其中大家最關(guān)心的問(wèn)題有，限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)每戶只允許飼養(yǎng)一只犬，盲人和肢體重殘人每人限養(yǎng)一只導(dǎo)盲犬或扶助犬。禁養(yǎng)烈性犬和成年犬體高超過(guò)50厘米的大型犬。(2月9日澎湃新聞)

　　近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，飼養(yǎng)寵物犬的居民也越來(lái)越多，因違法違規(guī)養(yǎng)犬和不文明養(yǎng)犬行為產(chǎn)生的安全、衛(wèi)生、環(huán)境等問(wèn)題日益突出，犬咬人、人打犬、愛(ài)犬人士和其他市民的沖突等新聞?lì)l頻引爆網(wǎng)絡(luò)。

　　為治理犬患，全國(guó)多地制定了“史上最嚴(yán)養(yǎng)犬令”，但實(shí)施效果卻大多不如人意。此次四川達(dá)州市公安局發(fā)布的有關(guān)通告，明確了事關(guān)養(yǎng)犬的七個(gè)方面的內(nèi)容：達(dá)州市中心城區(qū)犬類限養(yǎng)區(qū)范圍、可飼養(yǎng)犬只的標(biāo)準(zhǔn)、飼養(yǎng)犬只必須遵守的規(guī)定、對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)飼養(yǎng)犬只的處罰，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)犬只管理部門(mén)職責(zé)等。

　　這些規(guī)定，不可謂不詳細(xì)，但出臺(tái)“每戶只允許飼養(yǎng)一只犬”規(guī)定，只是“萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步”，能否根治犬患，關(guān)鍵在落實(shí)。

　　城市犬患，看上去問(wèn)題出在犬上，實(shí)際上問(wèn)題出在人上。犬患從本質(zhì)上說(shuō)就是人患，只要把養(yǎng)犬的人管住了，犬患自然就不成問(wèn)題。

　　盡管不少地方法規(guī)對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬行為有明確的處罰規(guī)定，但在具體執(zhí)行中，處罰主要以口頭警告、限期整改的教育為主，罰款、沒(méi)收等較少。法律的生命力在于實(shí)施，頒布了養(yǎng)犬法規(guī)卻實(shí)施不了，法規(guī)就形同虛設(shè)。有關(guān)養(yǎng)犬的法律法規(guī)在具體執(zhí)行中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象，是犬患無(wú)法得到根治的根本原因。

　　當(dāng)然，治理犬患，也不能靠公安部門(mén)單打獨(dú)斗，需要多部門(mén)通力合作，形成合力。街道社區(qū)負(fù)責(zé)日常宣傳，提高居民文明養(yǎng)犬意識(shí)，城管負(fù)責(zé)犬只日常管理，涉犬警情由公安部門(mén)負(fù)責(zé)處理，只有多方發(fā)力，剛?cè)嵯酀?jì)，教育到位，管理到位，執(zhí)法到位，才能把“每戶只允許飼養(yǎng)一只犬”等規(guī)定真正落到實(shí)處。