葉傳龍：吊詭的“調(diào)解費”破壞了人文美景

　　作者：葉傳龍 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　日前，小王等9名大學生來到北京房山區(qū)南窖鄉(xiāng)水峪村拍攝微電影，期間與村民協(xié)商并交納了8000元食宿費及200元水電費。可拍攝結(jié)束后，村委會卻以爭執(zhí)調(diào)解為由向他們強行收取2000元調(diào)解費。(8月3日《北京晨報》)

　　景美引客來，9名大學生到水峪村拍攝影視作品，正是看中這里的人文美景。然而，拍攝完成后卻被索要調(diào)解費，而據(jù)當事人反映，他們在拍攝期間并未與村民發(fā)生爭執(zhí)，也無破壞現(xiàn)象，所以，對“調(diào)解費”一說提出異議。此時，村支書才解釋，對拍攝組收費是村里多年規(guī)定。估計這個調(diào)解費就類似于取景費了。

　　村里能不能收取景費，法律并無明確規(guī)定，如果村里為建設景區(qū)，投入了人力財力，在村民自治的基礎上，以村規(guī)民約的方式，對以營利為目的的商業(yè)劇組駐村拍攝收取一定費用，是可以理解的。不過，需要經(jīng)過村民委員會同意，并報經(jīng)當?shù)匚飪r部門許可，收費之后還需要為拍攝提供相應的服務。否則，就是借景牟利的亂收費。

　　9名大學生攝制的微電影，稱是“展現(xiàn)中國農(nóng)村的人文和美景，拿到國際上參展”，看來并非是為了營利。對他們?nèi)羰敲馐召M用，體現(xiàn)出村民的純樸和友善，也與攝影的主題相吻合，未辜負他們精心挑選的拍攝地?，F(xiàn)在，村長出面強收2000元調(diào)解費，破壞了他們在學生心目中的美好印象，讓這份人文美景打了折扣。

　　現(xiàn)在，游客所到之處，手機、相機“咔嚓”聲四起，如果對這些都收取費用，只能把自己與外面的世界封閉起來，讓人不敢涉足。如果水峪村人敞開胸襟，喜迎賓客，讓村里的美景通過客人的畫筆、鏡頭和文字傳播出去，或?qū)⒖腿诵纬傻挠耙曎Y料復制留存于村史陳列室，豈不是對村里更好的宣傳?當年張紀中導演在拍攝新版《西游記》時，不但沒被征收取景費，反倒向拍攝地索要過280萬元取景費呢，看來這就是觀念上的差距。

　　就水峪村此次收取的調(diào)解費，建議有關部門介入調(diào)查，看收取這個費用有沒有經(jīng)過村民委員會同意和物價部門批準?村里是否應該收取這筆費用?之前收取的費用都用到哪去了，有沒有建立帳目，公開用途?

　　時下，公園景區(qū)的取景費都取消了，而在京城郊區(qū)，還出現(xiàn)借景收費之舉，也暴露出基層一些組織用權(quán)任性，決策隨意。