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丁家發(fā)：“擅闖無(wú)人區(qū)”頂格處罰才有震懾力

2019-05-09 17:21:15　【m.oc3-line.com】 來源：時(shí)評(píng)界　有0人發(fā)表了看法
[導(dǎo)讀]　　一些徒步愛好和探險(xiǎn)者喜歡“不走尋常路”，常常組隊(duì)穿越無(wú)人區(qū)等禁區(qū)，不僅給各地自然保護(hù)區(qū)或景區(qū)的管理帶來較大困難，一旦有人失聯(lián)或遇險(xiǎn)，還需要?jiǎng)佑么罅可鐣?huì)資源和力量來尋找...
　　作者：丁家發(fā)  稿源：時(shí)評(píng)界  編輯：洪小兵
　　今年3月，90后杭州小伙馮浩與女友林夕、徒步愛好者李志森組隊(duì)進(jìn)入羌塘無(wú)人區(qū)徒步穿越，十天后，馮浩獨(dú)自離隊(duì)后失聯(lián)。5月5日，失聯(lián)50多天的馮浩在烏蘭烏拉湖東側(cè)被平安找到。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，穿越羌塘無(wú)人區(qū)的活動(dòng)屬于法律法規(guī)明令禁止的非法行為。而李志森、馮浩與林夕也受到了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的行政處罰，面臨5000元的罰款。最新消息，李志森等三人已承認(rèn)錯(cuò)誤、接受處罰，并向全社會(huì)公開致歉。（5月8日《北京青年報(bào)》）
　　一些徒步愛好和探險(xiǎn)者喜歡“不走尋常路”，常常組隊(duì)穿越無(wú)人區(qū)等禁區(qū)，不僅給各地自然保護(hù)區(qū)或景區(qū)的管理帶來較大困難，一旦有人失聯(lián)或遇險(xiǎn)，還需要?jiǎng)佑么罅可鐣?huì)資源和力量來尋找和救援。失聯(lián)50多天的馮浩最終被平安找到，其遭遇當(dāng)然值得同情，但法不容情，馮浩等三人穿越羌塘無(wú)人區(qū)，屬于我國(guó)法律法規(guī)明令禁止的行為，就應(yīng)該為自己的任性行為付出一定的代價(jià)，接受應(yīng)有的懲罰，才能起到法治教育和震懾作用，警示其他徒步及探險(xiǎn)者不要“重蹈覆轍”。
　　近年來，徒步及探險(xiǎn)者違反禁令進(jìn)入無(wú)人區(qū)等禁區(qū)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，一旦有人中途失聯(lián)或遇險(xiǎn)，就要開展大規(guī)模救援行動(dòng)，由此產(chǎn)生的天價(jià)救援費(fèi)用該由誰(shuí)來承擔(dān)，也一直飽受社會(huì)各界爭(zhēng)議。由于沒有相關(guān)法律法規(guī)作為依據(jù)，救援產(chǎn)生的費(fèi)用，要么由自然保護(hù)區(qū)或景區(qū)承擔(dān)，要么由各自救援單位或個(gè)體自行承擔(dān)。而遇險(xiǎn)者則不會(huì)承擔(dān)任何費(fèi)用。同時(shí)，在同情弱者的心理下，一般也不會(huì)對(duì)遇險(xiǎn)者做出懲罰，大都以批評(píng)教育了事。這種現(xiàn)狀在一定程度上，等于縱容了徒步及探險(xiǎn)者任性“不走尋常路”，讓他們毫無(wú)顧忌地擅闖無(wú)人區(qū)徒步或探險(xiǎn)，因?yàn)樗麄冃睦锘蛟S明白，遇險(xiǎn)會(huì)有人來救援，而自己卻不用掏一分錢費(fèi)用和承擔(dān)責(zé)任。
　　我國(guó)《自然保護(hù)區(qū)條例》第34條明確規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。2015年，新疆青海西藏三地曾聯(lián)合發(fā)布公告規(guī)定，禁止一切單位或個(gè)人進(jìn)入新疆阿爾金山、青?？煽晌骼锖臀鞑厍继羾?guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展非法穿越活動(dòng)，對(duì)涉及三大保護(hù)區(qū)的非法穿越活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。然而，一些徒步及探險(xiǎn)者對(duì)禁令置若罔聞，擅闖無(wú)人區(qū)等現(xiàn)象屢禁不止。起初，失聯(lián)50多天的馮浩不愿意接受行政處罰，馮浩認(rèn)為自己是初犯，5000元的處罰有些高；而林夕則覺得自己沒有做錯(cuò)，不會(huì)交罰款。可見，他們一開始并沒有充分認(rèn)識(shí)到擅闖無(wú)人區(qū)的錯(cuò)誤，對(duì)頂格罰款感到很委屈。但只有依法給予最嚴(yán)厲的頂格處罰，才能起到法治教育和警示作用，才會(huì)對(duì)其他徒步及探險(xiǎn)者形成震懾力。
　　其實(shí)，對(duì)擅闖無(wú)人區(qū)行為，即便給予頂格罰款5000元處罰，與救援投入的費(fèi)用及大量社會(huì)資源相比，顯然是微不足道的。如果救援的巨額費(fèi)用，全部由失聯(lián)或遇險(xiǎn)者承擔(dān)，他們肯定承擔(dān)不起?？梢姡@種頂格罰款的數(shù)額并是太大，大部分人能夠承擔(dān)，這也體現(xiàn)了法治的人性化。此外，對(duì)那些迷路或不慎誤入無(wú)人區(qū)等禁區(qū)的游客和徒步者，還應(yīng)當(dāng)予以區(qū)別對(duì)待，根據(jù)事實(shí)情況免于處罰。
　　筆者認(rèn)為，在自然保護(hù)區(qū)或景區(qū)允許的范圍內(nèi)開展徒步和探險(xiǎn)活動(dòng)無(wú)可厚非，只要配合保護(hù)區(qū)、景區(qū)一起做好安全防范和應(yīng)急預(yù)案工作，也就不會(huì)出現(xiàn)較大的危險(xiǎn)，遇險(xiǎn)救援也容易得多。但愿徒步及探險(xiǎn)者都能遵守相關(guān)法律法規(guī)，少一點(diǎn)冒險(xiǎn)與沖動(dòng)，多一些安全和法治意識(shí)，今后不要再擅闖禁區(qū)，這也是對(duì)自身生命健康安全的負(fù)責(zé)。

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熱門關(guān)鍵詞:無(wú)人區(qū) 安全 旅游 丁家發(fā)

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