郭喜林：攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，關(guān)鍵在于實施依法監(jiān)督

　　作者：郭喜林  稿源：時評界  編輯：洪小兵
　　27日，工信部舉行全國“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務啟動儀式，宣布“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”技術(shù)、系統(tǒng)、服務規(guī)則等都已完備，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”正式推開。“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”讓用戶可以根據(jù)自己的需求，更加自由地選擇運營商。從長遠看，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”能促進運營商在創(chuàng)新業(yè)務技術(shù)、豐富服務產(chǎn)品等方面深耕細作，以“物美價廉”的服務留住用戶、吸引用戶（人民網(wǎng)11月28日）。
　　應該說，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是服務民生的重要舉措。這對于廣大消費者來說，就擁有了更多對運營商服務質(zhì)量的靈活選擇權(quán)利；這對于手機運營商來說，就會增加運營服務質(zhì)量的不斷提高，并積極主動迎接激烈的市場競爭與挑戰(zhàn)。只有這樣，手機運營商之間才能真正開展嚴格意義上的服務質(zhì)量公平競爭；只有這樣，才能真正考驗手機運營商之間的企業(yè)管理水平和市場競爭能力。
　　但是，在現(xiàn)實當中的全國各地手機運營商必定會有自己的利益保護主義思想，必定會為消費者的自由選擇設(shè)置種種限制障礙，并采取各種經(jīng)營潛規(guī)則阻擋國家實施的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的貫徹落實。而且，就在昨日，南都記者對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)進行了體驗，在經(jīng)過“重重關(guān)卡”后，最終還是因為話費退還方案的問題，放棄了轉(zhuǎn)網(wǎng)。這說明，手機運營商的利益保護意識非常強烈，他們不愿意執(zhí)行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的政策；這說明，國家工業(yè)和信息化部必須對阻礙攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的手機運營商依法依規(guī)實施嚴厲懲罰。而且，各級地方政府的工業(yè)和信息化主管部門必須依法履職盡責，對于監(jiān)管部門監(jiān)管不力的行為，同樣要實施依法問責。只有加大攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的執(zhí)行力，廣大消費者的選擇權(quán)才能依法得到保護；只有依法加大違法違規(guī)的處罰力度，才能建立起公平競爭的市場環(huán)境，并依法依規(guī)倒逼手機運營商狠抓自身服務質(zhì)量的不斷提高，并高度重視企業(yè)自身遵紀守法的自我約束和管理水平的改進與提高。
　　中國特色社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，任何手機運營商不能為消費者者設(shè)置自由選擇消費對象的障礙。這就需要各級地方工業(yè)和信息化監(jiān)管部門依法行政，并始終堅守依法履職盡責的法治觀念和服務意識。只有強化依法監(jiān)管的執(zhí)行力，手機運營商才能把遵紀守法經(jīng)營轉(zhuǎn)化為自覺行動，并在繼承和發(fā)揚仁、義、禮、智、信的傳統(tǒng)商業(yè)美德中增強自律意識，用誠實守信的社會主義核心價值觀嚴格約束自身的經(jīng)營行為。作為國有企業(yè)，必須在經(jīng)營中帶頭遵紀守法，必須把我們黨全心全意為人民服務的宗旨作為企業(yè)踐行依法治國和以德治國的一面鏡子，絕不能為了實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化拋棄為人民服務的宗旨，絕不允許在追求利益最大化的過程中凌駕于國家方針政策和法律權(quán)威之上。
　　作為國有企業(yè)的中國移動和中國電信，必須端正經(jīng)營思想，絕不能為了自身的經(jīng)濟利益侵害全國廣大消費者的利益。而且，運營商必須教育員工樹立誠實守信的職業(yè)道德理念；而且，運營商必須在廣大員工中開展普法教育，讓員工在經(jīng)營中自覺遵紀守法；而且，運營商必須讓員工用誠信塑造自己的人格魅力和綜合素質(zhì)；而且，運營商必須讓員工先正人品，再做經(jīng)營。只有這樣，廣大消費者才能在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的消費選擇中受到手機運營商的尊重；只有這樣，廣大消費者的合法權(quán)益才能真正得到不折不扣的依法保護。