耿榮融：杜絕形式主義，助力基層減負(fù)

　　作者：耿榮融  稿源：時(shí)評(píng)界   編輯：洪小兵
　　近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，為決勝全面建成小康省會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》，從筑牢思想政治根基、糾治貫徹落實(shí)黨中央決策部署、防止文山會(huì)海反彈、改進(jìn)督查檢查考核方法、提高調(diào)查研究實(shí)效、完善干部激勵(lì)機(jī)制、深化治理改革為基層放權(quán)賦能、以上率下狠抓工作落實(shí)等八個(gè)方面提出要求，以優(yōu)良作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決杜絕形式主義官僚主義，進(jìn)一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。（人民網(wǎng)）
　　一直以來，基層形式主義問題嚴(yán)重，隨著2019年“基層減負(fù)年”的推進(jìn)，這一問題得到改善，但尚未從根本上得到解決，很多問題依然存在。權(quán)責(zé)劃分與制度保障不匹配，很多工作要求屬地管理，但是實(shí)際卻是職責(zé)下放而權(quán)力沒有下放；隨著監(jiān)督力度增強(qiáng)、監(jiān)督范圍擴(kuò)大、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，基層花費(fèi)在“留痕”上的精力不斷增多，并且監(jiān)督主體不同、要求不同，一些能統(tǒng)籌合并的事項(xiàng)也不得不分開進(jìn)行并留痕；檢查督導(dǎo)分散化、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一不固定，檢查內(nèi)容往往是由上到下布置的任務(wù)，基層工作人員花費(fèi)大量時(shí)間用于迎查備查，而不是如何實(shí)現(xiàn)工作更加高效便民，工作重點(diǎn)更多的應(yīng)該要以服務(wù)對(duì)象為準(zhǔn)則，轉(zhuǎn)變靠只唯上即可得利的現(xiàn)狀；問責(zé)泛化簡(jiǎn)單化，把不該納入問責(zé)統(tǒng)計(jì)的納入統(tǒng)計(jì)，虛增問責(zé)數(shù)量，在問責(zé)機(jī)制倒逼下往往更容易形成形式主義的工作方式，使工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，畏首畏尾，更加按部就班和教條化。
　　《通知》的印發(fā)，進(jìn)一步明確了黨中央解決基層形式主義、改善基層治理體系和治理能力的決心，也提出了很多有效的問題和要求，下一步就是各級(jí)單位思考如何在實(shí)際中去運(yùn)用落實(shí)，而不是簡(jiǎn)單的用“形式主義”來解決形式主義，用于自查、整改的方案、表格、匯報(bào)都不是目的，真正要做的是在實(shí)際工作中摒棄形式主義。