于興杰：電子煙監(jiān)管要嚴(yán)格也要全面

　　作者：于興杰 稿源：時(shí)評界 編輯：洪小兵

　　電子煙零售需獲得煙草專賣許可、禁銷煙草口味之外的調(diào)味電子煙、禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品……3月11日，國家煙草專賣局發(fā)布《電子煙管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，并將于5月1日正式實(shí)施。

　　眾所周知，尼古丁上癮是世界上最難戒除的毒癮之一，人們通常難以克制自己，重復(fù)使用尼古丁也增加心臟速度和升高血壓并降低食欲。電子煙是一種模仿卷煙的電子產(chǎn)品，有著與卷煙一樣的外觀、煙霧、味道和感覺。它通過霧化等手段，將尼古丁等變成蒸汽后，讓用戶吸食的一種產(chǎn)品。因電子煙具有不燃燒的特點(diǎn)，披上了一層“健康”的偽裝外衣，本不吸煙的年輕人使用電子煙最后很可能成為吸卷煙的吸煙者。青少年接觸尼古丁可能影響大腦發(fā)育，導(dǎo)致學(xué)習(xí)障礙和焦慮癥。由于電子煙產(chǎn)品魚龍混雜，生產(chǎn)缺乏監(jiān)管，很多電子煙的實(shí)際尼古丁含量要遠(yuǎn)超標(biāo)簽含量，對人體的危害難以預(yù)料。因此，對電子煙實(shí)施專賣，禁銷煙草口味之外的調(diào)味電子煙、禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品十分有必要。

　　禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品需要全面加以管控。要禁止利用自動(dòng)售貨機(jī)等自助售賣方式銷售或者變相銷售電子煙產(chǎn)品，同時(shí)對售賣電子煙產(chǎn)品的商家實(shí)行注冊登記制度和違法銷售黑名單制度，對違規(guī)銷售電子煙產(chǎn)品、向未成年人出售電子煙的行為要予以嚴(yán)厲處罰，吊銷經(jīng)營資質(zhì)，直至處以相應(yīng)的刑事處理。

　　對電子煙產(chǎn)品的管控要加強(qiáng)對虛假宣傳的查處。目前，電子煙品牌的宣傳廣告依然游走在法律的邊緣，電子煙產(chǎn)品雖然未被列入煙草制品的范圍，但廣告多與實(shí)際嚴(yán)重不符，且缺乏科學(xué)有力的研究結(jié)論和證據(jù)支撐，對消費(fèi)者構(gòu)成誤導(dǎo)?？?zé)熞呀?jīng)取得了社會(huì)各界的一致認(rèn)可，但對于電子煙產(chǎn)品的廣告宣傳應(yīng)該加以嚴(yán)格管控，甚至禁止各類媒體刊登發(fā)布電子煙產(chǎn)品廣告。

　　管控電子煙產(chǎn)品要嚴(yán)格控制網(wǎng)絡(luò)銷售。筆者在拼某某平臺搜索，雖然“電子煙”的搜索結(jié)果為零，但是通過其他關(guān)鍵字仍然能夠搜索出大量電子煙產(chǎn)品的銷售店鋪。網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品加以嚴(yán)格審核，煙草專賣主管部門要加大對電子煙產(chǎn)品的市場監(jiān)管力度，加強(qiáng)對通過互聯(lián)網(wǎng)推廣和銷售電子煙行為的監(jiān)測、勸阻和制止。

　　電子煙沒有因?yàn)楣谝?ldquo;電子”的名號就減輕了危害，相反“電子”卻掩蓋了它的真實(shí)面目。我國控?zé)熞呀?jīng)取得社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，也取得了較好的效果，我們應(yīng)該深刻認(rèn)識“電子煙”的危害性，對其加以嚴(yán)格監(jiān)管，避免控?zé)煹某晒麣в陔娮訜熯@個(gè)蟻穴。