“噪音擾民”訴前禁止令，及時守護安靜權(quán)

　　作者：丁家發(fā)     稿源：時評界     編輯：洪小兵

　　你知道嗎?如果你在生活中遭受噪音侵擾，可以向法院申請訴前禁止令，維護自身生活安寧。最高人民法院環(huán)境資源審判庭相關負責人5月6日說，根據(jù)最高法此前出臺的環(huán)境禁止令司法解釋，在噪聲污染案件中，人民法院可以根據(jù)申請人在訴訟前或訴訟中的申請，出具禁止令，及時制止正在發(fā)生的噪聲污染。(6月7日新華社)

　　生活中遭受噪音的侵擾，一般屬于民事糾紛，當事人打官司對簿公堂，如果一直懸而未決，噪音就有可能依然存在，甚至對方為了“報復”起訴者，還會更加猖狂地制造噪音擾民。按照最高法相關環(huán)境禁止令司法解釋，根據(jù)申請人在訴訟前或訴訟中的申請，人民法院可以出具禁止令，讓噪音立即停下來，不僅及時守護了申請人的“安靜權(quán)”，也有利于雙方解決糾紛。

　　今年4月，廣州市海珠區(qū)人民法院發(fā)出了全國首份‘噪音擾民’訴前禁止令。據(jù)介紹，海珠區(qū)某小區(qū)的王先生一家，近年來每天都會在房間內(nèi)聽到持續(xù)不斷的古怪吼叫。聲音來自鄰居李先生，經(jīng)過權(quán)威部門監(jiān)測，該噪聲并未達到噪聲限值相關標準，執(zhí)法部門無法予以處罰。無奈之下，王先生于是向法院提交了訴前禁止令申請書，法院依據(jù)民事訴訟法、環(huán)境禁止令司法解釋的相關規(guī)定作出裁定，最終支持了王先生的禁止令申請。可以說，法院通過采取行為保全措施，制止緊迫的生態(tài)環(huán)境領域侵權(quán)行為，守護了當事人的“安靜權(quán)”。

　　我國《環(huán)境噪聲污染防治法》第六十一條規(guī)定，受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人排除危害;造成損失的，依法賠償損失。然而，在現(xiàn)實生活中，如同這起噪聲擾民糾紛案，盡管鄰居制造的噪音嚴重影響了當事人的生活，但因未達到噪聲限值的相關標準，執(zhí)法部門也束手無策，不能予以任何懲罰。如果當事人不起訴打官司的話，也只能繼續(xù)忍受噪音的侵擾;而噪音制造者認為只要噪音不超標，對方也無可奈何，則會更加有恃無恐地制造噪音。

　　今年1月1日，最高人民法院《關于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件適用禁止令保全措施的若干規(guī)定》正式施行，成為遏制噪音擾民的強大法律武器。人民法院審查噪音禁止令申請是否符合條件，不再囿于是否超過噪聲限值的標準，如果申請人認為噪音已經(jīng)影響到了自己的寧靜生活，并符合法律規(guī)定的條件，噪音制造者便構(gòu)成民事侵權(quán)，應當承擔相應的侵權(quán)責任。而人民法院在訴訟前或訴訟中對噪音發(fā)出禁止令，讓噪音及時按下“停止鍵”，也能夠讓雙方先冷靜下來，不再因噪音問題而斗氣、比狠，這將有利于法院主持公道，妥善解決噪音引發(fā)的民事糾紛。

　　筆者認為，“噪音擾民”隨處可見，守護民眾“安靜權(quán)”刻不容緩。訴前禁止令，是一把管控“噪音擾民”的尚方寶劍，民眾在遭受噪聲污染時，可以向生態(tài)環(huán)境主管部門等負有防治監(jiān)督管理職責的部門進行舉報，也可以向人民法院提起訴訟，用這把尚方寶劍有效遏制“噪音擾民”，充分保護自己的合法權(quán)益。