周志宏：“步步驚心”何以事故連發(fā)?

　　作者：周志宏 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　7月23日，有多位網友在社交平臺發(fā)布視頻稱，天津市薊州區(qū)九山頂景區(qū)有游客從懸空吊橋墜落。當晚，天津市薊州區(qū)文化和旅游局通過公眾號回應稱，7月22日14時許，一名游客在游玩九山頂景區(qū)“步步驚心”項目時突發(fā)身體不適導致昏迷，在工作人員救助過程中墜落，后經搶救無效死亡;同日，湖北恩施地心谷景區(qū)的“步步驚心”項目也發(fā)生一起游客墜落事件?，F(xiàn)場視頻畫面顯示，事發(fā)時這名游客已經脫離了身上的保護措施，吊橋上有兩人嘗試營救，但該游客還是從高處墜落。經初步診斷，墜落者潘某腰椎、胸椎骨折，頭皮裂傷，暫無生命危險。(澎湃新聞7月26日)

　　連續(xù)發(fā)生的這兩起景區(qū)“步步驚心”項目游客墜落事故，真的讓人步步驚心，不可避免地引發(fā)人們對景區(qū)網紅游樂設施安全問題的關注和擔憂。

　　公開資料顯示，“步步驚心”是一種高空隔空步道項目，通常架設在峽谷、河流等地方，因建設在高空，頗具挑戰(zhàn)性而受游客喜愛。然而，由于該項目發(fā)展較晚，相關規(guī)范較為缺乏，或存項目建設標準不統(tǒng)一等問題。

　　有關專家表示，從湖北恩施和天津薊州發(fā)生兩起“步步驚心”安全事故現(xiàn)場視頻來看，如果該類高空高風險類項目有安全網、隔離網或者安全氣墊等防護措施，即使游客墜落也不會造成游客傷亡。因此，無論是從個人體驗還是從行業(yè)觀察來看，這類項目確實普遍存在沒有完備的安全防護措施，安全網等防護設備往往處于缺失狀態(tài)。對于“步步驚心”這類高空游玩設備，專家建議，應配備全身安全帶和頭盔手套裝備來加強人體束縛裝置，且布置相應的防護網或安全墊。此外，高空類項目因專設應急救援通道，可通過該通道直接實施高空救援。

　　問題的嚴重性在于，“《特種設備目錄》中的特種設施設備才會納入市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)管。而懸崖秋千、步步驚心等這類網紅項目目前大多都不在《特種設備目錄》之內，沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準，尤其在安全監(jiān)管、質量保障等方面幾乎處于空白狀態(tài)。”多名游藝設備制造公司的工作人員也證明了這一點。嗚呼哀哉!竟然如此!不發(fā)生事故才怪!

　　要避免“步步驚心”讓人“步步驚心”，針對“步步驚心”等這些并未納入《特種設備目錄》的高風險旅游項目，首先應規(guī)范經營許可，如盡快明確高風險項目的監(jiān)管單位與主管部門，建立分類許可體制，特種設施設備與高風險旅游項目的經營者需要就具體的經營項目向分類管理部門提出經營許可申請;再者，在項目的具體運營過程中，項目經營者應與旅游采購商、旅游者共同配合行動，維持項目的安全秩序。比如，項目操作人員必須持證上崗，且必須經過嚴格的專業(yè)培訓與技能考核。設施設備運行前，進行空轉測試;營業(yè)結束后，進行安全檢查，確保設施設備處于良性狀態(tài)。旅游旺季前期運行檢查與后期設備狀態(tài)檢查格外要注意;在安全監(jiān)管上，應結合前國家旅游局曾編制研究的《高風險旅游項目目錄》，明確高風險項目的主管單位、監(jiān)管部門，盡快出臺相關政策標準，并嚴格依法落到實處，讓“步步驚心”游樂項目使人“步步放心”。