周志宏:“步步驚心”何以事故連發(fā)?
作者:周志宏 稿源:時(shí)評(píng)界 編輯:洪小兵
7月23日,有多位網(wǎng)友在社交平臺(tái)發(fā)布視頻稱,天津市薊州區(qū)九山頂景區(qū)有游客從懸空吊橋墜落。當(dāng)晚,天津市薊州區(qū)文化和旅游局通過(guò)公眾號(hào)回應(yīng)稱,7月22日14時(shí)許,一名游客在游玩九山頂景區(qū)“步步驚心”項(xiàng)目時(shí)突發(fā)身體不適導(dǎo)致昏迷,在工作人員救助過(guò)程中墜落,后經(jīng)搶救無(wú)效死亡;同日,湖北恩施地心谷景區(qū)的“步步驚心”項(xiàng)目也發(fā)生一起游客墜落事件?,F(xiàn)場(chǎng)視頻畫面顯示,事發(fā)時(shí)這名游客已經(jīng)脫離了身上的保護(hù)措施,吊橋上有兩人嘗試營(yíng)救,但該游客還是從高處墜落。經(jīng)初步診斷,墜落者潘某腰椎、胸椎骨折,頭皮裂傷,暫無(wú)生命危險(xiǎn)。(澎湃新聞7月26日)
連續(xù)發(fā)生的這兩起景區(qū)“步步驚心”項(xiàng)目游客墜落事故,真的讓人步步驚心,不可避免地引發(fā)人們對(duì)景區(qū)網(wǎng)紅游樂(lè)設(shè)施安全問(wèn)題的關(guān)注和擔(dān)憂。
公開(kāi)資料顯示,“步步驚心”是一種高空隔空步道項(xiàng)目,通常架設(shè)在峽谷、河流等地方,因建設(shè)在高空,頗具挑戰(zhàn)性而受游客喜愛(ài)。然而,由于該項(xiàng)目發(fā)展較晚,相關(guān)規(guī)范較為缺乏,或存項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。
有關(guān)專家表示,從湖北恩施和天津薊州發(fā)生兩起“步步驚心”安全事故現(xiàn)場(chǎng)視頻來(lái)看,如果該類高空高風(fēng)險(xiǎn)類項(xiàng)目有安全網(wǎng)、隔離網(wǎng)或者安全氣墊等防護(hù)措施,即使游客墜落也不會(huì)造成游客傷亡。因此,無(wú)論是從個(gè)人體驗(yàn)還是從行業(yè)觀察來(lái)看,這類項(xiàng)目確實(shí)普遍存在沒(méi)有完備的安全防護(hù)措施,安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)備往往處于缺失狀態(tài)。對(duì)于“步步驚心”這類高空游玩設(shè)備,專家建議,應(yīng)配備全身安全帶和頭盔手套裝備來(lái)加強(qiáng)人體束縛裝置,且布置相應(yīng)的防護(hù)網(wǎng)或安全墊。此外,高空類項(xiàng)目因?qū)TO(shè)應(yīng)急救援通道,可通過(guò)該通道直接實(shí)施高空救援。
問(wèn)題的嚴(yán)重性在于,“《特種設(shè)備目錄》中的特種設(shè)施設(shè)備才會(huì)納入市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管。而懸崖秋千、步步驚心等這類網(wǎng)紅項(xiàng)目目前大多都不在《特種設(shè)備目錄》之內(nèi),沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),尤其在安全監(jiān)管、質(zhì)量保障等方面幾乎處于空白狀態(tài)。”多名游藝設(shè)備制造公司的工作人員也證明了這一點(diǎn)。嗚呼哀哉!竟然如此!不發(fā)生事故才怪!
要避免“步步驚心”讓人“步步驚心”,針對(duì)“步步驚心”等這些并未納入《特種設(shè)備目錄》的高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目,首先應(yīng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)許可,如盡快明確高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管單位與主管部門,建立分類許可體制,特種設(shè)施設(shè)備與高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者需要就具體的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目向分類管理部門提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng);再者,在項(xiàng)目的具體運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與旅游采購(gòu)商、旅游者共同配合行動(dòng),維持項(xiàng)目的安全秩序。比如,項(xiàng)目操作人員必須持證上崗,且必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)與技能考核。設(shè)施設(shè)備運(yùn)行前,進(jìn)行空轉(zhuǎn)測(cè)試;營(yíng)業(yè)結(jié)束后,進(jìn)行安全檢查,確保設(shè)施設(shè)備處于良性狀態(tài)。旅游旺季前期運(yùn)行檢查與后期設(shè)備狀態(tài)檢查格外要注意;在安全監(jiān)管上,應(yīng)結(jié)合前國(guó)家旅游局曾編制研究的《高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目目錄》,明確高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的主管單位、監(jiān)管部門,盡快出臺(tái)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格依法落到實(shí)處,讓“步步驚心”游樂(lè)項(xiàng)目使人“步步放心”。
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