周志宏：“未成年人入住民宿”亟需設(shè)道安全卡

　　作者：周志宏 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　新疆烏魯木齊市頭屯河區(qū)人民檢察院第一檢察部檢察官李樂(lè)向記者介紹了今年8月該院辦理的一起案件：一名17歲女生乘車(chē)到烏市旅游，在網(wǎng)上預(yù)約民宿后獨(dú)自入住，險(xiǎn)遭性侵害。(法治日?qǐng)?bào)10月10日)

　　時(shí)下，電競(jìng)酒店、民宿等新興產(chǎn)業(yè)，為人們休閑娛樂(lè)和出行提供了便利，但由于管理存在難點(diǎn)，極易導(dǎo)致單獨(dú)入住的未成年人誤入歧途或受到侵害。

　　現(xiàn)實(shí)生活中，客人入住酒店、民宿，大都酒店前臺(tái)會(huì)核實(shí)客人的身份等信息，并登記在冊(cè);都會(huì)通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)控的方式，嚴(yán)禁訪(fǎng)客進(jìn)入，避免未成年人混入。而一些民宿則不同。很多民宿沒(méi)有前臺(tái)，旅客與老板通過(guò)平臺(tái)聯(lián)系后，付款即可獲得入門(mén)密碼，很少有民宿老板會(huì)對(duì)旅客身份進(jìn)行核實(shí)。走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，多家民宿除了在房門(mén)牌上寫(xiě)明“某某民宿”外，其他方面與普通居民住房無(wú)異，沒(méi)見(jiàn)到民宿老板及工作人員。由此帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)、管理難度不應(yīng)忽視，更不能低估。

　　據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，民宿、短租房、日租房等住宿場(chǎng)所監(jiān)管困難的原因是多方面的。一方面，民宿行業(yè)監(jiān)管法律、法規(guī)不完善，職責(zé)不明、罰則不清，導(dǎo)致民宿經(jīng)營(yíng)者缺乏對(duì)規(guī)定的認(rèn)識(shí);另一方面，民宿行業(yè)監(jiān)管涉及公安、消防、旅游、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門(mén)，同時(shí)，還具有住宿地點(diǎn)分散、人員流動(dòng)性強(qiáng)、平臺(tái)監(jiān)管不力等特征，導(dǎo)致目前民宿行業(yè)暴露出的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題無(wú)法得到實(shí)質(zhì)性解決。尤其要引起有關(guān)各方重視的是，未成年人缺乏自我保護(hù)意識(shí)，監(jiān)護(hù)人在教育、保護(hù)方面也存在不足。

　　“未成年人入住民宿”，亟需設(shè)道“安全卡”。關(guān)心和呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，是全社會(huì)的共同責(zé)任。家長(zhǎng)，作為未成年人的第一監(jiān)護(hù)人，必須要盡職盡責(zé)，要了解、掌握未成年人的出行情況，經(jīng)常對(duì)孩子開(kāi)展人身安全、交通安全等方面的教育，不能允許、放任未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。

　　時(shí)下，很多政法干警在中小學(xué)擔(dān)任“法治副校長(zhǎng)”，可以通過(guò)這一職務(wù)充分履行未成年人保護(hù)法律監(jiān)督職責(zé)，深化未成年人全面綜合司法保護(hù)，為未成年人健康成長(zhǎng)提供有力的司法保障。應(yīng)該肯定，“法治副校長(zhǎng)”普法課程質(zhì)量越高，對(duì)未成年人的引導(dǎo)和教育效果越好;“法治副校長(zhǎng)”越盡職盡責(zé)，法治氛圍會(huì)越濃厚，未成年人學(xué)法守法的自覺(jué)性會(huì)越高。

　　就“未成年人入住民宿”這一現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻話(huà)題，電競(jìng)酒店、民宿等單位必須嚴(yán)守法紀(jì)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。而實(shí)施檢察與警察聯(lián)動(dòng)，經(jīng)常性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，不止是司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人保護(hù)的重要舉措，也是督促電競(jìng)酒店、民宿等單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)的有效手段。實(shí)實(shí)在在為“未成年人入住民宿”設(shè)道“安全卡”。