廖衛(wèi)芳：謹(jǐn)防公款旅游“隱性變異”

　　作者：廖衛(wèi)芳 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　一場培訓(xùn)，繞道去了2處景點;培訓(xùn)4天，前后花了11天……據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》報道，近期多地通報違規(guī)旅游典型問題。公款旅游改頭換面，隱形變異“游”有抬頭之勢。(11月24日《廣州日報》)

　　近年來，隨著中央八項規(guī)定的深入落實，各地明目張膽的公款消費(fèi)，像公款旅游、公款吃喝、公款送禮、公車私用等歪風(fēng)少多了，但在一些地方的一些單位里，卻依然存在打著各種旗號的“公款消費(fèi)”，尤以外出培訓(xùn)、外出開會、外出考察等為名的“公款旅游”為甚，成為一種隱形腐敗。

　　一些單位的領(lǐng)導(dǎo)深諳“上有政策、下有對策”的套路，往往打著“外出培訓(xùn)”的幌子，組織相關(guān)人員到風(fēng)景名勝旅游景點“培訓(xùn)”，實際上是借“培訓(xùn)”之名行“旅游”之實。他們一到目的地，往往只象征性地組織大家培訓(xùn)個半天，甚至只是大家一起碰個頭，然后就開始游山玩水了。而一大班人游玩的費(fèi)用都以培訓(xùn)的名義開成了培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)等培訓(xùn)支出，游玩的人不但自己不用掏一分錢，還可以冠冕堂皇地拿出差補(bǔ)貼。更有甚者，有的還組織出國培訓(xùn)、開會、考察，借機(jī)游山玩水。

　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定，以外出開會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研等為名變相公款旅游的，改變公務(wù)行程，借機(jī)旅游的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的給予警告或者嚴(yán)重警告處分，情節(jié)較重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予開除黨籍處分。可見，對類似“隱性變異”的公款旅游行為必須“零容忍”，應(yīng)堅決予以嚴(yán)懲重處。

　　規(guī)則就擺在那里，但仍有人頂風(fēng)違紀(jì)，這說明“制度的籠子”還需要進(jìn)一步扎緊。一方面，相關(guān)部門要制定相應(yīng)的外出管理制度，包括外出開會、外出培訓(xùn)、外出考察等，要嚴(yán)格審核、審批制度，層層把好關(guān)，絕不讓那些借機(jī)外出游玩的人“有空可鉆”“有機(jī)可趁”。另一方面，相關(guān)部門要制定相應(yīng)的懲罰制度，對違規(guī)者發(fā)現(xiàn)一個查一個，該行政處分的給予行政處分，該免職的給予免職，絕不縱容、姑息。同時，要發(fā)動廣大群眾積極、大膽地檢舉揭發(fā)，從而堅決剎住類似“隱性變異”公款旅游的歪風(fēng)。