許衛(wèi)兵：公款配置高檔休息室，權(quán)力不能失去約束

　　作者：許衛(wèi)兵 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　4月10日晚，一則來自湖北省黃岡市自媒體發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)爆料視頻顯示，黃岡市團風(fēng)縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長陳莉，給自己配了一間30平方米的休息室(單間)，床、冰箱、電視等設(shè)施公費報銷;給辦公室員工也配了休息室，但內(nèi)部設(shè)施簡陋，床是上下鋪。(4月10日，上游新聞)

　　對于配置30平方米的超標(biāo)休息室，陳局長回應(yīng)說，“家住得遠(yuǎn)，沒地方休息。”可是，2022年休息室裝修后，局長擔(dān)心有甲醛，一直沒住。這期間，她是如何解決午休問題的?其行為表明，即使沒有休息室，也能午休。

　　局長對自己的休息室，情有獨鐘，配置了各種生活用品和高檔床上用品，面積達30平方米，一人獨居。而對基層工作人員卻厲行節(jié)約，配備的床是上下鋪，設(shè)施簡陋?？梢姡乐醒氲膮栃星趦€節(jié)約要求，只是落實要求時對人不對已。在其職權(quán)范圍內(nèi)，她希望擁有舒適的生活，并且以工作的名義。

　　高檔休息室劃出了局長的高貴，基層工作人員的低賤，人與人之間的等級差別呈現(xiàn)分明?；鶎尤藛T會因此心生抱怨，認(rèn)為待遇不公，受到侮辱、歧視。而局長等掌權(quán)者也因此而更加傲慢與專橫。

　　不受約束的權(quán)力必然讓掌權(quán)者為所欲為，肆無忌憚，凌駕于制度之上。他既是制度的執(zhí)行者，也是制度的仲裁者。今天，陳局長能夠違反廉潔規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)配置休息室，明天，有可能做出以權(quán)謀私、買官賣官、挪用公款等更大的貪腐行為，這不利于其仕途發(fā)展，也會污染清廉的政治生態(tài)。

　　建成超標(biāo)休息室，源于局長權(quán)力過大，難以約束。其能制約著下級，而下級難以抗衡、反制。休息室里配置了電視、衣柜、桌子、冰箱等物品，以“房屋修繕”“辦公用品”名義在該局財務(wù)室報銷。局長知道公款購置物品存在不當(dāng)之處，否則，何以巧立名目來報銷?該局財務(wù)室受局長領(lǐng)導(dǎo)與管理，對用于局長的物品配置、費用報銷，財務(wù)室負(fù)責(zé)人哪敢說個“不”字;有的下級甚至希望借此機會拍上級的馬屁。配置物品的費用報銷，經(jīng)財務(wù)室負(fù)責(zé)人審核，最后經(jīng)局長簽字同意，在報銷費用上，局長是既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員。

　　對于裝修休息室，該局長說，“該局分管紀(jì)檢工作的副局長對此事并沒提出反對意見。”官大一級壓死人。在職務(wù)上，一個是局長，是領(lǐng)導(dǎo)，一個是副局長，是下屬，陳局長管理著分管紀(jì)檢的副局長，胳膊擰不過大腿，副局長哪敢、哪能反對局長?如果副局長天真地提出反對意見，那么，局長可能重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，讓副局長走人。

　　要加大對權(quán)力的約束。一方面要“陽光”操作，公開掌權(quán)者的言行、工作情況，增加透明度，便于對照廉潔從政相關(guān)制度，進行監(jiān)督;另一方面，要加大基層人員對領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督，將基層人員的評價與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免掛鉤。這樣，增強了基層監(jiān)督力量，領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)多了一份約束，其不當(dāng)用權(quán)的膽量自然會變小。