游德福：讓“調(diào)共體”“調(diào)”出和諧平安好生活

　　作者：游德福 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　最近，因礦山施工噪聲不小，加上爆破震動(dòng)引發(fā)房屋開(kāi)裂等問(wèn)題，一村民來(lái)到浙江省嵊州市金庭鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處化解中心反映。很快，“中心”在調(diào)解共同體工作微信群里發(fā)出了預(yù)警。這個(gè)群里，有法官、民警、檢察官，還有各村的網(wǎng)格員和黨組織書(shū)記，一旦有鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決不了的事情，就能條塊聯(lián)動(dòng)法庭、檢察室、派出所、司法所等單位，還有專業(yè)調(diào)解員予以解圍。幾天后，事情就有了進(jìn)一步的“回音”，并得到妥善化解。(《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》5月30日)

　　據(jù)了解，調(diào)解共同體簡(jiǎn)稱“調(diào)共體”，是近年來(lái)嵊州市創(chuàng)設(shè)的一種矛盾糾紛化解新機(jī)制。“調(diào)共體”聯(lián)動(dòng)信訪局、法院、檢察院、公安局、司法局等單位，吸納心理咨詢師、律師以及村嫂、鄉(xiāng)賢等社會(huì)力量，提供心理咨詢、法律咨詢、律師調(diào)解等服務(wù)，實(shí)行定期排查、定期會(huì)商、定期協(xié)調(diào)的機(jī)制，把矛盾糾紛化解在基層。在工作方法上，重點(diǎn)突出“和”與“法”在化解信訪矛盾糾紛中的關(guān)鍵作用，促進(jìn)矛盾雙方以和為貴、互諒互讓，快速解決爭(zhēng)端。

　　社會(huì)矛盾不上交，關(guān)鍵是調(diào)解，核心是隊(duì)伍。“調(diào)共體”的建設(shè)和運(yùn)作，是一個(gè)很科學(xué)有效的方式，便利以矛調(diào)中心為龍頭，依托鎮(zhèn)政法辦、法庭、檢察室、派出所、司法所等政法機(jī)構(gòu)，形成服務(wù)、責(zé)任和協(xié)調(diào)共同體，建立基層首調(diào)、多向轉(zhuǎn)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)調(diào)解模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛化解一攬子調(diào)處，全鏈條解決。可以說(shuō)，“調(diào)共體”是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的有益探索，通過(guò)用法治思維認(rèn)識(shí)問(wèn)題，用合理途徑解決糾紛，用和諧觀念維系關(guān)系，進(jìn)而從源頭化解信訪矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

　　健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能。運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，認(rèn)真做好法治宣傳和人民調(diào)解工作，為百姓排憂解難，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航，就必須依靠社會(huì)矛盾化解體系越趨完善，讓群眾解決矛盾糾紛“最多跑一地”，不讓群眾在矛盾糾紛化解中多頭跑、重復(fù)跑，訴求又可以得到解決，達(dá)到“大事化小，小事化了”的理想目的。將群眾反映的問(wèn)題解決在家門口，真正做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，智慧化治理水平大大提升。

　　讓“調(diào)共體”“調(diào)”出和諧平安好生活。調(diào)動(dòng)政法機(jī)關(guān)工作人員、政法干警進(jìn)鄉(xiāng)村、入農(nóng)戶開(kāi)展法治宣傳，引導(dǎo)鄉(xiāng)村群眾學(xué)法、守法，架通政法單位服務(wù)基層群眾的橋梁，有效解決了為民服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。同時(shí)，要聚焦突出問(wèn)題，精準(zhǔn)靶向治療，針對(duì)高頻率、高數(shù)量的矛盾糾紛，把鎮(zhèn)、村和派出所、信訪局等多渠道反映上來(lái)的矛盾都納入“調(diào)共體”進(jìn)行調(diào)處，實(shí)體辦公，及時(shí)化解，集中分析存在問(wèn)題，深挖成因根源，既有專業(yè)調(diào)處，又有溫情調(diào)處，提高矛盾糾紛的化解率。