張楠之：不掛牌的執(zhí)法車在逃避什么?

　　作者：張楠之 稿源：時(shí)評界 編輯:時(shí)小川

　　近日，《法制日報(bào)》記者在河南省沈丘縣采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在沈丘縣城道路上，一輛輛未懸掛機(jī)動(dòng)車號牌的執(zhí)法車呼嘯而過。而在諸如縣交通局、縣城管局、縣城建局、縣環(huán)保局等局機(jī)關(guān)院子里?？康男姓?zhí)法車輛，多數(shù)也未掛牌。有幾輛?？吭诼愤叺木嚕参磻覓燔嚺??！　?jù)了解，執(zhí)法車輛未懸掛車牌上路的情況，在河南省一些地方并不鮮見。(10月23日《法制日報(bào)》)

　　買得起車，掛不起牌，這樣的說法放在普通人身上不可能，放在政府部門身上更是匪夷所思。匪夷所思之事背后必有蹊蹺，這蹊蹺與錢無關(guān)。

　　通常情況下，一個(gè)人不給自己的車輛上牌，原因絕不是為了省錢，而是為了逃避懲罰。這里的懲罰大致可以分為兩種，一種是來自交警部門的懲罰，即一旦出現(xiàn)交通違法行為被抓拍，由于沒有懸掛車牌，交警部門很難查到車主，從而得以逃脫;另一種則是車主自知自己從事的是違法犯罪的行為，通過不懸掛車牌達(dá)到隱匿行蹤進(jìn)而逃避懲罰的目的。但無論是哪一種，一個(gè)顯而易見的事實(shí)就是，對于車主來說，其在決定不懸掛車牌之前，就都已經(jīng)有了違法或犯罪的主觀故意。

　　執(zhí)法車雖然歸屬于不同的政府部門，但不同政府部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)行者們也都是人，是與普通人有著同樣的利益權(quán)衡的人。他們之所以在開著執(zhí)法車上路執(zhí)行時(shí)選擇不懸掛車牌，原因其實(shí)與普通人一樣，也是為了逃避懲罰。這懲罰，一是來自交通違法的，一是來自執(zhí)行過程的，但主要是后者。

　　開著執(zhí)行車上路執(zhí)法，一旦在執(zhí)法過程中出現(xiàn)違規(guī)、違法行為，就像一些地方的執(zhí)法部門曾經(jīng)被曝光的那樣，很容易被監(jiān)控或群眾用手機(jī)抓拍下來。通過視頻辨識執(zhí)法人員不容易，但通過視頻查找執(zhí)法車輛，然后順藤摸瓜找到違規(guī)執(zhí)法者很簡單。如果不懸掛車牌，這樣的麻煩就有可能在很大程度上被避免，畢竟現(xiàn)場錄像往往很模糊，移動(dòng)的、模糊的人臉辨識度通常較低，只要車牌不被記下、拍下，只要執(zhí)法者一口咬定視頻中的人不是自己，逃避懲罰的機(jī)率還是很大的——至少他們自己這么認(rèn)為。

　　不給執(zhí)法者掛車牌，說明這些部門的執(zhí)行者們從心底里就不認(rèn)為自己會(huì)依法、依規(guī)、依程序執(zhí)法，說明他們從一開始就是帶著違規(guī)、違法執(zhí)法的故意上路的，說明他們從一開始就做好了逃避承擔(dān)法律后果的準(zhǔn)備。更讓人擔(dān)憂的是，開著無牌車上路，等于給執(zhí)法者穿上了一層“隱身衣”，會(huì)讓他們在執(zhí)法過程中更加肆無忌憚地違法、違法執(zhí)法——反正你們也看不到我!

　　執(zhí)法者給自己穿上了“隱身衣”，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門則主動(dòng)給自己戴上了“遮眼罩”，否則，這樣的行為也不可能存在如此之久，久到市民“都習(xí)慣了，習(xí)以為常”。法治政府的建設(shè)是法治社會(huì)建設(shè)的重要一環(huán)，法治政府首先就體現(xiàn)在政府依法行政、依法辦事上。執(zhí)法車不掛牌就敢開出來，說明當(dāng)?shù)匾恍┱块T的法律意識淡薄到了極致。所以，對執(zhí)法車不掛牌痼疾的整治，絕不能停留在就事論事上。