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楊寶:消除老賴唯有體制“給力”

2016-10-17 15:11:00 m.oc3-line.com 來源:時評界 有0人發(fā)表了看法
[導讀]  所謂老賴,就是專指欠了別人的錢而遲遲不愿意還的人,他們在經濟上都有償還債務的能力,卻都有故意拖延拒不履行到期債務的主觀故意。...

  作者:楊寶 稿源:時評界 編輯:洪小兵

  日前,中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》,要求加快推進對失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制建設,構建“一處失信,處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機制。這一全方位的懲戒機制將使得“老賴”們評先受獎從業(yè)“處處受限”。(新華網)

  所謂老賴,就是專指欠了別人的錢而遲遲不愿意還的人,他們在經濟上都有償還債務的能力,卻都有故意拖延拒不履行到期債務的主觀故意。常言道,“欠債還錢天經地義”、“好借好還再借不難”,“民無信不立,國無信不強”……

  一言九鼎、 一諾千金、 言而有信、 金口玉言……這些至理名言無不告訴我們誠信的重要意義。然而,有很多人就是突破道德底線,踐踏誠信的“尊嚴”,嚴重損害了核心價值觀中關于“誠信”的樹立。唯有將“老賴”關進制度的籠子里,形成強制力、執(zhí)行力、威懾力,才能從根據上消除“老賴”。

  從某種意義上說,“老賴”不但指一類社會群體,而且可以說是社會轉型階段的一種社會現(xiàn)象。中國目前正處在由發(fā)展中國家向發(fā)達國家發(fā)展的重要階段,國家也認識到治理“老賴”的重要意義并為此做出了積極的探索及舉措。2010年10月1日執(zhí)行的最高人民法院下發(fā)的《關于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》,明確規(guī)定了限制高消費等一系列問題。筆者認為,規(guī)定的出臺不僅為懲治“老賴”提供了法律依據,更是國家建立和完善誠信系統(tǒng)的重要探索和舉措,具有重要里程碑意義。2013年10月1日執(zhí)行的最高人民法院《關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》,更是標志著我國將在全國法院將建立“失信者黑名單”制度,這時我國誠信系統(tǒng)“骨架”已經搭建完成。

  國家層面采取的上述措施雖然在一定程度上打擊了老賴,但是還是沒有形成統(tǒng)一的制度層面的“章程”,治理老賴還沒有形成系統(tǒng)的體制,而近日兩辦出臺的《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》正好彌補了這一點。

  俗話說,無規(guī)矩不成方圓。只有形成統(tǒng)一的制度才是解決問題的根本。此次《意見》的出臺不是一次行動,而是一種機制的建立。首先建章立制,統(tǒng)一執(zhí)行,彰顯國家強制力?!兑庖姟分忻鞔_要求加快推進對失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制建設,構建“一處失信,處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機制。自此各部門在治理“老賴”時就有一個明確的制度保障,就能更好的協(xié)調聯(lián)動執(zhí)行治理“老賴”的各種措施,彰顯國家威嚴。其次建章立制,統(tǒng)一執(zhí)行,增強意見執(zhí)行力。在意見出臺之前,很多地方都為治理老賴做出了很多的探索。比如,法院建立失信被執(zhí)行人信息庫,建立信息曝光和法律懲戒;有的地方政府深入開展道德領域突出問題專項教育和治理活動,著力解決誠信缺失、公德失范問題;充分調動社會各方面積極因素,綜合運用法律、政策、經濟、行政、道德、輿論等手段和教育、協(xié)商、疏導等多種方法,營造誠信守法的社會氛圍……在一定程度上打擊了老賴的囂張氣焰,但是效果有限。只有機制到位,才能對老賴形成持久約束和震懾。

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