劉厚廷：基層減負需破解“鞭打快?！?/H1>

2019-12-24 08:00:20　【m.oc3-line.com】 來源：時評界　有0人發(fā)表了看法

　　作者：劉厚廷  稿源：時評界  編輯：洪小兵
　　基層干部，是黨和政府直面群眾的代言人，理應(yīng)處在為民服務(wù)的第一線。但在很長一段時間里，開不完的會、收不完的文件、迎不完的檢查、寫不完的材料、填不完的表格，消耗了基層干部大量精力。欣喜的是，今年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，決定將2019年作為“基層減負年”，各地各部門迅速行動起來，令不少基層干部減出了時間，減出了干勁。
　　基層負擔(dān)過重成因復(fù)雜，除了客觀因素外，也有基層自身的主觀因素在。有句俗語叫“鞭打快牛”，顧名思義，就是越是走得快的牛，越是用鞭子打它，讓它走得更快。在基層工作中，“鞭打快牛”的現(xiàn)象屢見不鮮，哪位干部的能力強一些，工作效率高一些，就成了一直被使用的“快牛”，而能力不顯的干部就是任務(wù)少、樂得清閑的“慢牛”。然而，兩者在待遇上卻差別不大，甚至“快牛”干多錯多、“慢牛”占據(jù)輕松崗位更得實惠。長此以往，“快牛”不堪重負的同時，難免心生不滿、挫傷積極性，導(dǎo)致撂挑子不干或者向“慢牛”看齊，久而久之，就會造成人才的流失和浪費，加劇基層工作的負擔(dān)。
　　一些單位之所以喜歡“鞭打快牛”，是因為嫌培養(yǎng)“慢牛”費心費力，如此這般，既造成了忙閑不均的不合理現(xiàn)象，也影響了“慢牛”自身良好作風(fēng)的養(yǎng)成和能力的提高。事實上，讓敢闖敢干、主動作為的“快牛”多挑點重擔(dān)不是不可以，但凡事皆有度，干部的精力、能力是有限的，一味地“揚鞭策牛”，甚至“干的事情多，惹的麻煩多，挨的批評也多”，難免會使“快牛”失去銳氣。激勵干事的“鞭子”應(yīng)打在“慢牛”身上，為“慢牛”指路子、壓擔(dān)子，逼他們潛心學(xué)習(xí)鉆研，勇于實踐鍛煉，在摔打中提高本領(lǐng)，從而減輕“快牛”不應(yīng)承受之重，才是基層減負的應(yīng)有之義。
　　為基層松綁減負，是為激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，基層本就人少事多、權(quán)小責(zé)大，若有緊盯“快牛”放任“慢牛”，短期看，擠占的是基層干實事的時間和精力、挫傷的是基層干部的工作積極性，長期看，則會遲滯基層改革發(fā)展事業(yè)的步伐。“快牛”忙里忙外，“慢牛”快活自在，憑什么？“干多干少一個樣兒”的事實不斷加劇著基層負擔(dān)，需要基層以“刀刃向內(nèi)”的勇氣去化解，令擔(dān)當(dāng)作為的“快牛”與懶散?；?ldquo;慢牛”，待遇有差別、榮譽有差異、崗位有差距，從而激勵“慢牛”變“快牛”、“快牛”變“快快牛”，不失為基層減負的良方。
　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)給予基層干部更多的關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，從加強制度建設(shè)入手，通過不斷完善獎懲機制，保持好“快牛”干部的積極性，激發(fā)出“慢牛”干部的主動性，給予他們更多的發(fā)展機遇，讓他們政治上有盼頭、工作上有勁頭、生活上有奔頭，方能在團結(jié)奮斗的干事氛圍中“共享”基層減負成果。