廖衛(wèi)芳：低層住戶阻擾“加梯”敗訴是一堂普法課

　　作者：廖衛(wèi)芳 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　近日，湖南省張家界市中級人民法院審理了一起小區(qū)單元樓低層業(yè)主阻止加裝電梯施工的案件，判決被告鄧某等業(yè)主立即排除妨害，不得阻撓小區(qū)加裝電梯的施工。(4月12日《人民法院報》)

　　眼下，在很多城市里，六七層以下的老舊樓房一般沒有安裝電梯。但近年來，隨著人們生活水平的大幅改善和提高，不少居民對自己的居住條件也隨之越來越高，其中，“加裝電梯”的呼聲最高，許多小區(qū)居民把“老樓加梯”列入了“辦事議程”，甚至是“辦事日程”。

　　但由于同住一幢樓的住戶對各自利益考慮的分歧，“老樓加梯”往往難以達成共識，經(jīng)常遭遇“一戶反對，全樓擱淺”的困局。據(jù)了解，反對者往往是低層住戶，其理由不外乎是因為低層住戶不用乘坐電梯、影響采光、電梯噪音大、占用樓道空間等原因?？陀^地講，站在低層住戶的角度來看，其提出反對加裝電梯的理由確實很實際。但僅僅因為低層住戶有意見，提出反對，就讓眾多高層住戶向往的“老樓加梯”擱淺，這顯然也是一種不合理。

　　根據(jù)《物權(quán)法》第76條規(guī)定，“改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施，應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。”很顯然，老舊樓房“加裝電梯”就屬于該條法律規(guī)定。

　　再說，推進既有住宅加裝電梯是進一步完善既有住宅使用功能、提高居住品質(zhì)、方便居民生活的重要措施。以本案為例。本案中對加裝電梯的表決、審批符合法律規(guī)定，且從預(yù)加裝電梯的施工位置以及各業(yè)主的房屋位置等現(xiàn)場情況來看，電梯的加裝不會對低層住戶的權(quán)利造成損害。因此，當?shù)厝嗣穹ㄔ阂婪ㄅ袥Q低層住戶阻擾“加梯”敗訴，這也是屬于依法判決，并沒有“誤判”。可以說，低層住戶阻擾“老樓加梯”被判敗訴，是一堂生動的普法課。同時，這也給今后發(fā)生類似阻擾老樓加梯糾紛提供了一個很好的“判例”。

　　當然，破解“老樓加梯”難題，除了需要“法律出面”之外，還需從“情理”和“利益”兩方面上入手。一方面，從“情理”上來說，大家同住一幢樓，低頭不見抬頭見，和睦的鄰里關(guān)系是最重要的。如果鄰里之間僅僅為了“老樓加梯”的分歧而鬧出一大堆的矛盾和糾紛，顯然是不明智的選擇。因此，要從鄰里“情”入手，對反對者進行動之以情，曉之以理的“說情”，使反對者從“情理”的角度同意并支持“老樓加梯”。另一方面，從“利益”上來說，也是非常需要的。“加裝電梯”對低層住戶而言，顯然是“弊大于利”，這是一個不爭的事實。因此，在加裝電梯時要考慮給予一定的“經(jīng)濟補償”。比如采取永久免繳物業(yè)管理費，或拿出一部分電梯使用費給予補貼等，讓低層住戶也能從“老樓加梯”中獲得一定的經(jīng)濟效益，從而同意并支持“老樓加梯”。如此多措并舉，就一定能更好地化解“老樓加梯”引發(fā)的矛盾和糾紛，從而讓低層住戶阻擾“加梯”不再成為一道常態(tài)。