丁家發(fā)：未滿14周歲懷孕“強制報告”讓罪犯現(xiàn)形

　　作者：丁家發(fā)   稿源：時評界   編輯：洪小兵

　　3月27日，記者獲悉，江蘇淮安市檢察院聯(lián)合淮安市衛(wèi)健委在全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)電子病歷系統(tǒng)中，增設(shè)強制報告“紅橙黃”三色預(yù)警功能。當(dāng)未滿14周歲女孩登記入院后，如果有妊娠懷孕情況，系統(tǒng)就會自動跳出紅色預(yù)警，提醒接診醫(yī)生通過電子病歷系統(tǒng)報告，同時通過強制報告平臺向公安機關(guān)或者檢察機關(guān)報告。(3月28日《現(xiàn)代快報》)

　　性侵未成年人犯罪，嚴重損害孩子的身心健康，性質(zhì)極其惡劣，必須嚴厲打擊。然而，一些性侵未成年人犯罪因種種原因，并沒有暴露出來，讓罪犯逃避了法律的制裁。落實侵害未成年人案件強制報告制度，未滿十四周歲懷孕，醫(yī)院就診醫(yī)生通過強制報告平臺向公安機關(guān)或者檢察機關(guān)報告，可以讓罪犯“現(xiàn)形”，受到應(yīng)有的刑事處罰。筆者認為，未滿14周歲懷孕“強制報告”，不僅震懾了性侵未成年人的犯罪行為，也有效保護了未成年人的合法權(quán)益。

　　其實，早在2020年5月，最高人民檢察院、國家監(jiān)察委員會等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見(試行)》中就明確，密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員等具有“強制報告”義務(wù)。其中，密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織是指依法對未成年人負有教育、看護、醫(yī)療、救助、監(jiān)護等特殊職責(zé)。根據(jù)《意見》要求，不滿十四周歲的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的，相關(guān)組織和個人應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報案或舉報。可見，醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員落實“強制報告”，有據(jù)可依，也是保護未成年人應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù)。

　　我國《刑法》規(guī)定，奸淫不滿14周歲的幼女的，以強奸論，從重處罰;明知是不滿14周歲的幼女而與其發(fā)生性關(guān)系，不論幼女是否自愿，均應(yīng)以強奸罪定罪處罰。然而，在現(xiàn)實生活中，一部分未成年人遭到性侵后，要么，為了顧及自己的名聲，忍氣吞聲選擇隱瞞;要么，遭到脅迫或威脅，不敢向家長或老師反映，更不敢選擇報警。而就診醫(yī)生發(fā)現(xiàn)未滿14周歲懷孕的情況，也不知道向誰報告、如何報告或不敢報告。以上情形，等于將性侵未成年人的犯罪行為隱藏了起來，罪犯也就逃避了嚴厲的刑罰制裁。這種現(xiàn)象在一定程度上，也縱容了此類性侵犯罪，虛弱了打擊此類犯罪的力度。

　　不止淮安一家，無錫宜興、連云港都已將強制報告自動提醒程序嵌入到醫(yī)院診療系統(tǒng)中。如，淮安在各類醫(yī)療機構(gòu)電子病歷系統(tǒng)中增設(shè)強制報告“紅橙黃”三色預(yù)警功能，實現(xiàn)“一站式”對內(nèi)對外雙報告;連云港依托“我的連云港”數(shù)字政務(wù)App，研發(fā)強制報告監(jiān)督小程序，設(shè)置義務(wù)報告、實名舉報、匿名舉報、證據(jù)上傳等功能，實現(xiàn)侵害未成年人案件線索“一鍵舉報”。以上“強制報告”具體落實舉措，避免出現(xiàn)醫(yī)生不知道向誰報告、如何報告、不敢報告等問題，一旦發(fā)現(xiàn)未滿14周歲懷孕的情形，便精準“強制報告”，為公安檢察機關(guān)偵破案件，提供了線索和證據(jù)，讓罪犯“現(xiàn)形”難逃法網(wǎng)。

　　保護未成年人合法權(quán)益，嚴厲打擊和震懾此類性侵犯罪活動，是全社會必須高度重視的問題。期待密切接觸未成年人的行業(yè)，都能采取措施落實“強制報告”義務(wù)，給孩子們撐起一張強有力的“保護網(wǎng)”，讓他們能夠安全、健康地成長。