周志宏：緩解停車難不能顧此失彼

　　作者：周志宏 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　下午4時(shí)許，武圣路南段的垂楊柳中心小學(xué)門口，擠滿了等著接孩子的家長(zhǎng)。學(xué)生家長(zhǎng)王珍指著路側(cè)的停車位說(shuō)，以前路邊沒(méi)有停車位，還有隔離護(hù)欄，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車各行其道。后來(lái)，護(hù)欄撤了，從去年開(kāi)始，路側(cè)劃上電子停車位，車停得多了，騎行的路只能“挪”到機(jī)動(dòng)車道上了。順著王珍手指的方向，記者看到，路側(cè)的停車位上已停了不少機(jī)動(dòng)車。電動(dòng)車、自行車都擠進(jìn)了機(jī)動(dòng)車道上行駛。(北京日?qǐng)?bào)客戶端4月7日)

　　路邊停車，解決了沒(méi)處停車的一個(gè)難題，可是又帶來(lái)了路側(cè)新設(shè)的停車位，擠占了機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道的問(wèn)題，讓車和騎車人無(wú)路可走。在武圣路上，記者騎車跟著一位家長(zhǎng)，剛過(guò)松榆北路交叉口五六十米，就被前方停車位上停著的機(jī)動(dòng)車擋住了，自行車只好拐到機(jī)動(dòng)車道上，一路前行不斷躲閃著身后駛來(lái)的車輛，還要顧及路側(cè)的停車，生怕車上有人突然開(kāi)門。這時(shí)，遇到幾個(gè)停車的空位，趕緊拐進(jìn)去，可走了不遠(yuǎn)，前面又是停車，就只能再闖進(jìn)機(jī)動(dòng)車道了。“被行駛的機(jī)動(dòng)車和路側(cè)停車夾著走，特別的沒(méi)有安全感。”有學(xué)生反映：“路側(cè)被停車占了，我們騎到機(jī)動(dòng)車道上，七扭八拐鉆來(lái)鉆去的，挺危險(xiǎn)的。”正值晚高峰，大屯路與京藏高速交叉口的綠燈剛剛亮起，數(shù)十輛自行車、電動(dòng)車自西向東蜂擁駛來(lái)。因?yàn)槁穫?cè)的非機(jī)動(dòng)車道早被違停的車輛占滿了，所有的自行車、電動(dòng)車都沖到了輔路的機(jī)動(dòng)車道上，各種車輛混行在一起，十分擁堵。擠在機(jī)動(dòng)車道上，速度較慢的電動(dòng)車和自行車壓著正常駛來(lái)的機(jī)動(dòng)車。一些心急的司機(jī)開(kāi)始按喇叭。非機(jī)動(dòng)車道都被違停車輛占了，騎車人只能走機(jī)動(dòng)車道，危險(xiǎn)不用說(shuō)，后面的機(jī)動(dòng)車還嫌騎車人走得慢，不斷地催。騎車上機(jī)動(dòng)車道，萬(wàn)一被機(jī)動(dòng)車碰到了，賠償是另一回事兒，自己若受了傷多受罪，要是不小心蹭了別人的車，少不了一番爭(zhēng)執(zhí)。人們最怕的是違章停車的司機(jī)突然開(kāi)門，特別容易撞傷人。

　　路側(cè)新設(shè)停車位，擠占了機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道的問(wèn)題，不只是北京，全國(guó)各地大中小城市都有，而大中城市的問(wèn)題更突出一些。增設(shè)路側(cè)停車位，一定程度上緩解了一些老小區(qū)的“停車難”問(wèn)題，但從實(shí)際情況看，以損失非機(jī)動(dòng)車道為代價(jià)的路側(cè)停車，又造成了多種車輛混行，不僅讓騎行人無(wú)路可走，更讓眾多司機(jī)感到有路難行。機(jī)動(dòng)車道上擠進(jìn)電動(dòng)車和自行車，不但降低了機(jī)動(dòng)車的通行速度，穿來(lái)穿去的非機(jī)動(dòng)車還增加了道路風(fēng)險(xiǎn)。此外，部分路側(cè)車位規(guī)劃的位置也不盡合理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槁穬?nèi)停車位的增加，影響小區(qū)內(nèi)車輛出行，降低了道路通行速度的情況已在不少路段顯現(xiàn)。

　　據(jù)行業(yè)部門人士分析，路內(nèi)停車位，現(xiàn)在是影響非機(jī)動(dòng)車騎行環(huán)境的主要障礙之一，也由此產(chǎn)生了降低道路通行能力、誘發(fā)交通擁堵、容易引發(fā)交通事故等一系列衍生問(wèn)題。以北京市為例，該市每年的汽車數(shù)量仍在不斷增加，但近年來(lái)，配建車位卻增加不足，這就導(dǎo)致通過(guò)設(shè)置路內(nèi)停車位來(lái)承擔(dān)其他停車設(shè)施的功能，短時(shí)間內(nèi)來(lái)解決汽車增量帶來(lái)的停車難問(wèn)題，這就必然會(huì)影響到城市的慢行系統(tǒng)。

　　城市道路的首要功能是滿足動(dòng)態(tài)交通需求，路內(nèi)停車位設(shè)置前提必須是城市道路在投入使用后具有一定剩余的通行能力，其設(shè)置不會(huì)對(duì)動(dòng)態(tài)交通流產(chǎn)生重大影響;道路是公共資源，而停放機(jī)動(dòng)車是個(gè)人需求，個(gè)人可以使用公共資源，但不能長(zhǎng)期占用。事實(shí)上，路內(nèi)停車位應(yīng)該是服務(wù)于對(duì)道路周邊那些無(wú)法提供配套停車位的公共服務(wù)設(shè)施或小型商業(yè)設(shè)施如公共廁所、小超市等有需求的市民，供他們來(lái)臨時(shí)停車用的。而臨時(shí)停車，意味著要對(duì)路內(nèi)停車限時(shí)?；诒緡?guó)國(guó)情，目前國(guó)內(nèi)大城市臨時(shí)停放時(shí)間最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)3小時(shí)。限制了臨停時(shí)間，停車的周轉(zhuǎn)率高了，路內(nèi)停車位的設(shè)置就可以減少，騰出的道路資源就可以用于拓寬人行道和自行車道。要想保障路權(quán)分配更多地向非機(jī)動(dòng)車傾斜，未來(lái)要繼續(xù)對(duì)路內(nèi)停車位實(shí)行減量化發(fā)展，要精細(xì)化道路停車管理，實(shí)施“一路一策、一位一研”。此外，還要結(jié)合城市道路功能、道路交通流量等情況，加強(qiáng)路內(nèi)停車位限時(shí)管理，嚴(yán)格控制使用時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)。而要使這些“美好向往”落到實(shí)處，需要政府及相關(guān)部門統(tǒng)籌考慮、科學(xué)決策，到一線去，到市民中間去傾聽(tīng)意見(jiàn)、摸清情況、現(xiàn)場(chǎng)辦公、壓實(shí)責(zé)任，緩解停車難勢(shì)在必行，但絕不能顧此失彼。