維揚書生：公共場所禁煙不能只靠孩子勸止

　　作者：維揚書生 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　近日，廣東珠海。有人在電梯里抽煙，為保護懷二胎的媽媽和肚子里的寶寶，小男孩鼓起勇氣勸止!為勇敢的小男孩點贊!(7月8日澎湃新聞)

　　電梯屬于相對狹小的密閉空間，通風效果不好，氣味散播慢，同時電梯也是一個公共場所，電梯里吸煙，會嚴重影響同乘電梯的其他人的身體健康，尤其是老人、小孩和孕婦。長期暴露在二手煙下可使女性月經(jīng)紊亂、雌激素低下、骨質(zhì)疏松等，危及妊娠期婦女及胎兒的健康，可能會有呼吸道感染、妊娠期高血壓的危害，也可能會增加分娩前胎兒宮內(nèi)缺氧、胎兒流產(chǎn)，以及胎兒發(fā)育畸形等風險。此外，還可能會增加分娩后嬰兒患哮喘、肺炎、先天性心臟病等疾病的概率。

　　廣東珠海的一名小男孩為了保護懷二胎的媽媽和肚子里的寶寶，鼓起勇氣勸止電梯里吸煙的叔叔，勇敢的小男孩獲得網(wǎng)友無數(shù)點贊。

　　點贊之余，筆者想說的是，相比吸煙男子，這名小男孩明顯處于弱勢地位，他的勸止，吸煙男子聽進去了固然是好事，如果聽不進去我行我素繼續(xù)吸煙，小男孩和他的孕婦媽媽恐怕也無可奈何。小男孩勸止有沒有效果，完全看運氣。

　　吸煙有害健康，是家喻戶曉的常識，2011年3月，修訂后的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》增加了“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”等規(guī)定。按照規(guī)定，公共場所經(jīng)營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志，室外公共場所設置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上，公共場所不得設置自動售煙機，公共場所經(jīng)營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專(兼)職人員對吸煙者進行勸阻。《中華人民共和國公共場所控制吸煙條例》第五條規(guī)定：“國務院衛(wèi)生計生行政部門主管全國公共場所控制吸煙工作?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的公共場所控制吸煙工作。”

　　近年來，一些城市出臺了地方性的公共場所控煙禁煙法規(guī)，但執(zhí)行力度很難保證;很多城市的控煙禁煙地方法規(guī)仍然還在路上。如《成都市公共場所控制吸煙條例(修訂草案)》(征求意見稿)規(guī)定，市民在禁止吸煙場所吸煙，最高可罰款200元; 單位經(jīng)營者和管理者違反相關規(guī)定，最高將面臨2萬元罰款。但這份控制吸煙條例從2019年5月開始公開向社會征求意見，至今仍沒有正式實施。

　　公共場所禁煙歸衛(wèi)生計生(計衛(wèi)委)、教育、公安、民政、人力資源和社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、文化、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門管理。沒有明確主管部門的公共場所，由衛(wèi)生計生行政部門負責監(jiān)督管理。毫不客氣地說，公共場所禁煙，處于“九龍治水”的狀態(tài)，這也就不難解釋我們在公共場所經(jīng)常會看到有人吸煙卻無人過問了。

　　隨著大眾健康意識的提升，公共場所無煙環(huán)境已逐漸成為社會共識，公共場所禁煙，不能只靠孩子出言勸止。建議全國人大和各地地方人大盡快實施公共場所控煙立法，加大煙草危害健康的宣傳，建立專業(yè)的監(jiān)督檢查隊伍，制定嚴格的監(jiān)督檢查措施和具體的懲處細則，確保公共場所的經(jīng)營者、管理者和公眾嚴格遵守禁止在公眾場合吸煙的法規(guī)和規(guī)定。